Решение № 2А-1937/2024 2А-1937/2024~М-1861/2024 М-1861/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-1937/2024

Дело №2А-1937/2024

УИД 23RS0001-01-2024-003227-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 03 октября 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Рязановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, врио начальника Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, о признании незаконными бездействий должностного лица., в котором просит:

Признать незаконным бездействие Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарского края ФИО2, выразившееся в:

неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 16.04.2024 по 02.09.2024);

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 16.04.2024 по 02.09.2024);

ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства от 15.04.2024 и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца (период оспариваемого бездействия с 16.04.2024 по 02.09.2024).

Обязать Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарского края ФИО2 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем:

отмены постановления об окончании исполнительного производства от 15.04.2024 в отношении ФИО3;

дачи поручения судебному приставу-исполнителю возобновить исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании Исполнительного листа ФС № от 26.10.2017;

дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО3, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО3 за период с 16.04.2024 по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО3 и движении денежных средств за период с 16.04.2024 по дату направления запросов.

В обоснование указывает, что в Абинском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарского края у Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 на исполнении находится исполнительное производство №18528/23/23021-ИП от 10.02.2023 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО1 в размере 14 367,81 руб.

22.08.2018 Абинским районным судом Краснодарского края было вынесено определение о замене взыскателя с ФИО1 на ФИО1

Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство № 18528/23/23021- ИП от 10.02.2023 было окончено Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП УФССП России по Краснодарского края ФИО2 15.04.2024 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа Врио начальника отдела- старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарского края ФИО2 в адрес Административного истца направлены не были (период оспариваемого бездействия с 16.04.2024 г. по 02.09.2024 г.).

Исполнительный лист ФС № 020885173 от 26.10.2017 находится в Абинском РОСП ГУФССП России по Абинскому району Краснодарского края без исполнения с 16.04.2024 по 02.09.2024, т.е. на протяжении 139 дней.

Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ФССП России по Краснодарского края ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 16.04.2024 по 02.09.2024).

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 19.08.2024 при поиске информации об исполнительном производстве № 18528/23/23021-ИП от 10.02.2023, возбужденном в отношении ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – врио начальника Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заедание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против административного иска возражает, просит отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

10.02.2023 возбуждено исполнительное производство №18528/23/23021-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 долга в размере 14367 рублей 81 копейка.

Согласно исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель направлял запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, ФНС, в банки с целью получения сведений об имущественном положении должника.

28.03.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках.

08.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

15.04.2024 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно списку внутренних почтовых отправлений постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю 13.08.2024.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исполнительными действиями, в соответствии с положениями ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом перечь исполнительных действий в силу подпункта 17 пункта 1 статьи 64 Закона не является исчерпывающим.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество: налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Согласно ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель провёл предусмотренную законодательством работу в рамках исполнительного производства и принял все возможные меры по взысканию долга. Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом. Суд не определяет какие конкретно исполнительные действия должен совершить судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения.

Исполнительное производство было окончено 15.04.2024, а оригинал исполнительного документа направлен взыскателю только 13.08.2024.

Суд удовлетворяет требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства, дать поручение возобновить исполнительное производство и направить запросы, направить истцу исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства, т.к. пристав осуществлял работу по исполнительному производству, в настоящее время копии направлены истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в виде неосуществления контроля за исполнением подчинёнными сотрудниками обязанностей по своевременному направлению в адрес истца исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

Требования о возложении на ответчика обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства, дать поручение возобновить исполнительное производство и направить запросы, направить истцу исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: