Решение № 2-3171/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-3171/2018

Дело № 2-3171/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего - судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания - Исканяровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о сохранении дома в реконструированном состоянии и признании права долевой собственности,

установил:

ФИО1 (далее - ФИО1, истица) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа (далее - АГО г. Уфа, ответчик) Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о сохранении дома в реконструированном состоянии и признании права долевой собственности.

В обоснование иска указано, что ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО1 являлись собственниками одноэтажного жилого дома с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>. Площадь жилого дома первоначально составляла <данные изъяты> кв.м. В последующем ФИО5 и ФИО6 скончались, в результате наследниками явился ответчик ФИО2 (<данные изъяты> долей) и ответчик ФИО3 (<данные изъяты> долей). ФИО3 по данному адресу не проживает, земельным участком и жилым домом не пользуется. С целью улучшения жилищных условий, в связи с большим количеством проживающих - 13 человек, своими собственными силами за счёт собственных средств хозяйственным способом истцами пристроены помещения для улучшения жилищных условий литера А3: помещение № на поэтажном плане первого этаже, площадью <данные изъяты> кв.м., литера А3 пом. № на поэтажном плане мансарды общей площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, общая площадь самовольных построек ФИО2 составила <данные изъяты> кв.м. ФИО4 самостоятельно было построено в литере А2 помещение № в соответствии с техническим паспортом - жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1 были построены самовольно хозяйственным способом в литере А2 помещение № - коридор, площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение № - жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение № - жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м. В последующем сособственники узаконили самовольные постройки в досудебном порядке и площадь жилого дома стала составлять <данные изъяты> кв.м. После узаконения самовольных построек доли в праве долевой собственности не перераспределялись. При этом ФИО1 в литере А2 помещение № - коридор, площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение № жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м. узаконены не были, в связи с этим она вынуждена обратиться в суд. Общая площадь жилого дома с неузаконенными постройками ФИО1 составляет <данные изъяты> кв.м. В настоящее время ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 сособственники жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО1 сособственник <данные изъяты> доли, ФИО7 <данные изъяты> доли, ФИО2 является собственником <данные изъяты> долей. Сособственниками ФИО2, ФИО8 дано нотариальное согласие на узаконение самовольно возведённого пристроя (литер А2, два этажа) к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> и оформление в долевую собственность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ленинского района ГО г. Уфа выдала письмо на обращение истицы, в соответствии с которым, рассмотрев обращение ФИО1 по вопросам ввода в эксплуатацию пристроя к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, сообщает, что необходимо обратиться в Ленинский районный суд г. Уфы, для узаконения данного строения в судебном порядке.ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека письмом № сообщило, что согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ перепланировка объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, не требует проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.ДД.ММ.ГГГГ истицей было написано заявление на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведённого объекта, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО г. Уфа отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений было получено письмо №, которым выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию объекта капитального строительства по <адрес>, не представляется возможной и рекомендовано обратиться в суд. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным учреждением «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан» было выдано письмо №, в соответствии с которым, строение (литера А2), расположенное по адресу: <адрес> соответствует нормативным документам по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных действующим законодательством. В соответствии с техническим заключением по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома № литера А2 по <адрес> на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации №, выполненного ООО инженерное бюро «Строитель - XXI» техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом классифицируется как работоспособное, соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью гражданам.

На основании изложенного выше, ФИО1 просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном виде. За ФИО2 признать право собственности на <данные изъяты> долей жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; за ФИО3 признать право собственности на <данные изъяты> долей жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. За ФИО4 признать право собственности на <данные изъяты> долей жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. За ФИО1 признать право собственности на <данные изъяты> долей жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения дела, от истцов поступило уточнение исковых требований, которым она просит сохранить жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, установить доли в указанном выше размере за истицей и ответчиками.

В судебном заседании истица уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, от них поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования считают обоснованными.

Ответчик - Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статей 167 и 113 ГПК РФ.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, он принадлежит истцам ФИО4 в размере <данные изъяты> доли, ФИО1 в размере <данные изъяты> доли и ФИО2 в размере <данные изъяты> доли.

В соответствии с кадастровым паспортом жилого дома на указанном выше земельном участке, он принадлежит ФИО2 в размере доли <данные изъяты>, ФИО4 в размере доли <данные изъяты> и ФИО1 в размере доли <данные изъяты> соответственно. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство литера А2 не имеется, в связи с чем, в порядке статьи 222 Гражданского кодекса РФ данная постройка является самовольной.

Жилой дом, принадлежащий истице и ответчикам, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, назначение объекта - для обслуживания индивидуального жилого дома.

Истицей предпринимались меры для легализации спорного объекта. Суду представлено градостроительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что в соответствии с Гражданским кодексом РФ (статья 222) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом была назначена экспертиза на соответствие самовольной постройки санитарно-техническим нормам, противопожарным правилам.

Согласно заключению судебного эксперта ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» № от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемый объект - самовольная постройка, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, не создаёт угрозу жизни и здоровью людей и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценивая данное техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок принадлежит истице на законных основаниях, истицей произведена реконструкция жилого дома, принадлежащего на праве общей долевой собственности и расположенного на земельном участке, принадлежащем на праве долевой собственности; реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан; отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом после реконструкции; истицей предпринимались надлежащие меры к его легализации, суд приходит к выводу о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него в соответствии с уточнёнными исковыми требованиями.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права долевой собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном виде.

За ФИО2 признать право собственности на <данные изъяты> долей жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

За ФИО3 признать право собственности на <данные изъяты> долей жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

За ФИО4 признать право собственности на <данные изъяты> долей жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

За ФИО1 признать право собственности на <данные изъяты> долей жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы.

Судья А.В.Касимов.