Решение № 12-40/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 12-40/2020

Дело № 12-40/2020


РЕШЕНИЕ

с. Баргузин 28 июля 2020 года

Судья Баргузинского районного суда Р.Б. Толстихина Л.И., при секретаре Содноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Баргузинской центральной районной больницы ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Баргузинского района РБ-мировой судья судебного участка Курумканского района Республики Бурятия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Баргузинского района РБ-мировой судья судебного участка Курумканского района Республики Бурятия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Баргузинская центральная больница (далее ГБУЗ Баргузинская ЦРБ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.9.22 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Главный врач ГБУЗ « Баргузинская ЦРБ» ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.

В судебное заседание представитель ГБУЗ « Баргузинская ЦРБ» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, от него поступило заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие, считают решение мирового судьи законным и обоснованным.

Суд в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ГБУЗ « Баргузинская ЦРБ» и Ростехнадзор.

Изучив доводы жалобы и отзыва, материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии или субъектом электроэнергетики установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики, либо нарушение сетевой организацией или иным лицом, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Читаэнергосбыт» и и ГБУЗ Баргузинская ЦРБ заключен договор энергоснабжения №.

ДД.ММ.ГГГГ ТП «Энергосбыт Бурятии» в адрес Ростехнадзора направило письмо, в котором указало, что в адрес ГБУЗ Баргузинская ЦРБДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости предоставления Акта согласования технологической и (или) аварийной брони, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ акт согласования технологической и (или) аварийной брони потребителем ГБУЗ Баргузинская ЦРБ не предоставлен.

Согласно п.1 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04 мая 2012 года категориям потребителей электрической энергии(мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям относятся государственные органы, в том числе медицинские учреждения, тем самым ГБУЗ Баргузинская ЦРБ включена в указанный перечень потребителей.

В соответствии с пунктом 14 (2)Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27 декабря 2004 г., составление акта согласования технологической и (или) аварийной брони является обязательным при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27 декабря 2004 г., при исполнении договора потребитель услуг обязан, в том числе, обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес сетевой организации в течение 30 дней с даты заключения договора, если на эту дату у потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, категории которых определены в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, отсутствовал акт согласования технологической и (или) аварийной брони, или в течение 30 дней с даты возникновения установленных настоящими Правилами оснований для изменения такого акта.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Баргузинская ЦРБне представило в ТП «Энергобыт Бурятии» акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

По данному факту старшим государственным инспектором Ростехнадзора составлен протокол ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении ГБУЗ Баргузинская ЦРБпо части 4 статьи 9.22Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ГБУЗ Баргузинская ЦРБ подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей все доказательства проверены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оценка им дана в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании и с учетом обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе судебного разбирательства. Правильность такой оценки сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч.4 с.9.22 КоАП РФ, с учетом требований статей3.2 и 4.1 КоАП РФ.

Указание заявителя на то, что совершенное ГБУЗ Баргузинская ЦРБадминистративное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемого судебного постановления не является.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ГБУЗ Баргузинская ЦРБот административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Указанные в жалобе доводы, не могут повлечь изменение постановления и решения суда, поскольку при назначении наказания учтены, все обстоятельства, в том числе смягчающие ответственность.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с правомерными выводами административного органа, подтвержденными судом, и на законность судебных постановлений не влияют.

Постановление о привлечении ГБУЗ Баргузинская ЦРБ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч.4 с.9.22 КоАП РФ, с учетом требований статей3.2 и 4.1 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в статье 1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей при рассмотрении настоящего дела не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Баргузинского района РБ-мировой судья судебного участка Курумканского района Республики Бурятия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Баргузинская центральная больница в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.9.22 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Баргузинской центральной районной больницы ФИО1- без удовлетворения.

Судья Л.И. Толстихина