Решение № 12-209/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-209/2018

Дело № 12-209/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

04 сентября 2018 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Бирон И.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 <данные изъяты> от 24 июля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № <данные изъяты> от 24 июля 2018 года исполнительный директор Общества с ограниченной ответственностью «Читинская мясная компания» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в установленный законом срок. В жалобе ФИО1 не оспаривая самого факта нарушений, просит изменить постановление в части назначенного наказания, заменив на предупреждение, ссылаясь на то, что выявленные нарушения были устранены в полном объеме на дату составления протокола об административном правонарушении и соответственно его рассмотрения, кроме того, при вынесении постановления не принято во внимание, что Аланин впервые привлекается к ответственности за нарушение трудового законодательства.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил изменить постановление в части вида назначенного наказания.

Государственная инспекция труда в Забайкальском крае, надлежаще извещенные, не обеспечили участие своего представителя в судебном заседании, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник в том числе имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Как следует из представленных материалов, на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 17.06.2018 № 75/12-4013-18-И, должностным лицом указанного органа в период с 29.06.2018 по 26.07.2018 в отношении ООО «Читинская мясная компания» по адресу <...>, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проверки был выявлен ряд нарушений, в том числе установлено, что работодатель не ознакомил работников с графиком отпусков на 2018 год; трудовыми договорами установлен сверхурочный режим работы, вместе с тем, в нарушение ст. 152 ТК РФ, согласно расчетных листов работников оплата за сверхурочную работу не произведена в повышенном размере; в нарушение ст. 133.1 ТК РФ, работодатель выплачивал заработную плату работникам менее МРОТ с января по май 2018г.,

По факту выявленных нарушений 12.07.2018 года должностным лицом Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в отношении ООО «ЧМК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица ООО «ЧМК» ФИО1 постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 24.07.2018 № 75/12-4641-18-И/8 к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения данного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием об устранении нарушений законодательства, протоколом об административном правонарушении, расчетными листами и иными материалами дела достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Таким образом, должностное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной данной нормой

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем, суд находит постановление подлежащим изменению в части назначенного наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно материалам дела, должностное лицо ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалось, отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Санкция ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначение должностному лицу наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, должностным лицом в постановлении не мотивировано

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, меры, предпринятые к устранению допущенное им нарушение трудового законодательства, назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (пункт 2 части 1), 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполнительного директора ООО «Читинская мясная компания» изменить.

Назначить исполнительному директору ООО «Читинская мясная компания» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.А. Венедиктова