Решение № 2-2343/2020 2-2343/2020~М-1649/2020 М-1649/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-2343/2020

Дело № 2-2343/2020

44RS0001-01-2020-002604-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре судебного заседания Парамоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании права собственности на хозяйственные постройки и по встречным требованиям Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы к ФИО1 о сносе самовольно возведенных построек,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением. Просит признать право собственности за ним на хозяйственную постройку площадью ... кв.м., сарай площадью ... кв.м., баню площадью ... кв.м., гараж площадью ... кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м, по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует следующим. По договору купли-продажи от <дата> он приобрел у ФИО3 незавершенный строительством жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Переход права собственности зарегистрирован <дата>, запись регистрации №. <дата> истец обратился с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> площадью ... кв.м, в аренду для строительства индивидуального жилого дома. На основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от <дата> указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома. Во исполнение пункта 2 этого распоряжения <дата> между Департаментом и истцом заключен договор аренды спорного земельного участка № В последующем <дата> по завершению строительства названный договор аренды земельного участка послужил одним из оснований для регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом (свидетельство о государственной регистрации права от <дата><адрес>). После регистрации права собственности на жилой дом истец обратился с заявлением в Департамент о выкупе спорного земельного участка. Распоряжением Департамента от <дата> № на основании статьи 413 ГК РФ, статей 28,29.36 ЗК РФ прекращается действие договора аренды земельного участка от <дата> № в связи с переходом права собственности на земельный участок к арендатору (пункт 1). Пунктом 2 распоряжения спорный земельный участок предоставляется в собственность за плату. Во исполнение пункта 2 названного распоряжения между Департаментом и ФИО1 <дата> заключается договор купли-продажи земельного участка №. <дата> в ЕГРН вносится запись о праве собственности на участок за ФИО1 В указанный период времени на данном земельном участке помимо завершения строительства жилого дома истцом были возведены вспомогательные объекты, такие как хозяйственная постройка, сарай, баня, гараж. Поскольку, спорный земельный участок, по мнению истца, находился в его законном владении с <дата> по <дата> на основании договора аренды земельного участка № заключенного между истцом и департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области, с <дата> по <дата> на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от <дата> ... указанные постройки были возведены законно и в связи с этим просит признать на них право собственности.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела к производству суда были приняты встречные требования УИЗО Администрации города Костромы к ФИО1 Истец по встречным требованиям просит: 1. Обязать ФИО1 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, за свой счет осуществить снос самовольно возведенных построек: хозяйственная постройка площадью ... кв. м, сарай площадью ... кв. м, баня площадью ... кв. м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв. м, по адресу: <адрес> Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу.

Свои требования истец по встречным требованиям мотивирует следующим. Земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв. м. расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок) относится к землям, государственная собственная собственность на которые не разграничена. На данном земельном участке, кроме вышеуказанных построек, расположен жилой дом с кадастровым номером № (далее - жилой дом), принадлежащий ФИО1 (далее - ФИО1) на праве собственности. Права на земельный участок ФИО1 не оформлены. Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории объекты: хозяйственная постройка площадью ... кв. м, сарай площадью ... кв. м, баня площадью ... кв. м расположены за пределами той части земельного участка (... кв. м), которая предназначена для размещения Жилого дома ФИО1 и которую он (ФИО1) может использовать для эксплуатации Жилого дома и последующего приобретения на предусмотренном законе праве без проведения торгов. Полагают данные постройки незаконными и подлежащими сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании истец (ответчик по встречным требованиям) ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал, просил удовлетворить, поддержал пояснения своего представителя с доверенностью ФИО2

Представитель истца (ответчика по встречным исковым требованиям) ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что спорные постройки являются недвижимым имуществом, прочно связаны с землей, о чем свидетельствует заключение специалиста. Данные постройки были возведены истцом (ответчиком по встречным требованиям) в период времени, когда ФИО1 на законных основаниях владел земельным участком. Встречные требования не признал, указал, что в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения встречных требований, поскольку, опять таки принимая во внимание, что постройки были возведены ФИО1 на земельном участке в период времени, когда он данным участком владел на законных основаниях. Просил в уджовлетворении встречных требований отказать.

Представитель ответчика (истца по встречным требованиям) УИЗО Администрации города Костромы по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования ФИО1 не признал, встречные требования УИЗО Администрации города Костромы поддержал, просил их удовлетворить. При этом пояснил следующее. Самовольно возведенные истцом постройки расположены на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено. В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также подпункта «б» пункта 2.1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2015 № 604, с 01.03.2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы, осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы. Нахождение на земельном участке, самовольно возведенных построек препятствует Управлению в распоряжении указанным земельным участок в пределах своих полномочий. Признание права собственности на указанные постройки повлечет необоснованное, в обход закона и в противоречие вступивших в силу судебных актов, право па приобретение земельного участка под постройками на бесконкурсной основе. Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Снос самовольно возведенных построек повлечет восстановление нарушенных прав Управления. В большем объеме, чем ... кв. м, земельный участок для эксплуатации Жилого дома не предназначен, также и не предназначен для размещения вспомогательных к Жилому дому объектов. На законных основаниях земельный участок площадью большей, чем ... кв. м, ФИО1 не приобретался.

Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области будучи извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд своего представителя не направили, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд своего представителя не направили, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Указали следующее. В соответствии с Порядком ведения реестра государственного имущества Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 20.08.2010 № 297-а «О порядке ведения реестра государственного имущества Костромской области», объекты недвижимости: хозяйственная постройка площадью ... кв.м., сарай площадью ... кв.м., баня площадью ... кв.м., гараж площадью ... кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м., по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества не учтены. Вопрос об удовлетворении заявленных требований департамент оставляет на усмотрение суда, имущественных притязаний в отношении предметов спора не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв. м., расположенный по адресу: <адрес> относится к землям, государственная собственная собственность на которые не разграничена. На данном земельном участке, кроме спорных построек, расположен жилой дом с кадастровым номером № принадлежащий ФИО1 на праве собственности. Права на земельный участок ФИО1 в настоящее время не оформлены.

Жилой дом изначально приобретен ФИО1 по договору купли-продажи от <дата> ФИО3 Как незавершенный строительством жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Переход права собственности зарегистрирован <дата>, запись регистрации №.

Из данного договора купли-продажи следует, что объект незавершенного строительства (жилой дом) расположен на земельном участке площадью ... кв. м, принадлежащем продавцу (ФИО3) на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления Администрации города Костромы от <дата> №. При этом покупатель (ФИО1) обязуется после регистрации права на приобретаемый незавершенный строительством жилой дом оформить права па земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Из постановления Администрации города Костромы от <дата> № следует, что земельный участок площадью ... кв. м является частью земельного площадью ... кв. м по адресу: <адрес>. На земельном участке площадью ... кв. м ранее располагалось домовладение, принадлежащее нескольким лицам на праве общей долевой собственности, которое пострадало в результате пожара и в последующем было снесено.

Земельный участок площадью ... кв. м выделен ФИО3 для восстановления жилого дома. Восстановленный жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м. На данный земельный участок право пожизненнного наследуемого владения принадлежало ФИО3

На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 возведены следующие объекты: гараж литер «Б1», хранилище литер «1», баня литеры «2» и «3», птичник литеры «4» и «5».

В соответствии с выводами, сделанными специалистом ООО «Инженер Строитель» ФИО6 в своем заключении № от <дата>, строения: гараж литер «Б1», хранилище литер «1», баня литеры «2» и «3», птичник литеры «4» и «5», расположенные на земельном участке с кадастровым № по <адрес>, имеют признаки капитального объекта в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, ст. 1. п.10, ввиду того, что конструкции строений на капитальном фундаменте из кирпича, тяжёлого бетона или из труб, стены кирпичные, рубленные из брёвен или собранные из досок, перекрытие и крыша выполнены из деревянных конструкций, не позволяет неоднократное использование объекта с разборкой и сборкой на новых местах. Тяжёлые конструкции объектов не позволяют осуществлять их разборку без ущерба для прочности, жёсткости и устойчивости строения и без значительных затрат. Ввиду наличия у построек, расположенных по адресу: <адрес>, тяжёлых конструкций: капитальных фундаментов и капитальных стен, постройки относится к капитальному объекту строительства. Строения: гараж литер «Б1», хранилище литер «1», баня литеры «2» и «3», птичник литеры «4» и «5», расположенные на земельном участке с кадастровым № по <адрес> имеет признаки недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года, статья 1, ввиду того, что конструкция строения не позволяют произвести его сборку-разборку без нанесения ущерба элементам строения, что не позволяет производить перемещение строения и его использование на новом месте неоднократно без нанесения ущерба эксплуатационным характеристикам конструкций. Строения, гараж литер «Б1», хранилище литер «1», баня литеры «2» и «3», птичник литеры «4» и «5», расположенные на земельном участке кадастровый № по <адрес> городе Костроме, не имеет признаков движимого имущества в соответствии с Федеральным законом РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года, статья 1. Для перевозки объектов, расположенных на участке <адрес>, автотранспортом, разборка, погрузка, перевозка и монтаж на новом месте одним рейсом с учётом веса объекта, соответствующего транспортируемым весом не представляется возможным, что определяет невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба. Объекты, гараж литер «Б1», хранилище литер «1», баня литеры «2» и «3», птичник литеры «4» и «5», расположенные на земельном участке с кадастровым № по <адрес>, является объектами капитального строительства согласно Градостроительного кодекса РФ, ст. 1. п.10 и недвижимым имуществом согласно Федерального Закона Российской Федерации № 122-ФЗ статья 1.

Факт возведения именно ФИО1 спорных объектов, УИЗО Администрации города Костромы не оспаривает, при этом полагает, что данные объекты были возведены самовольно, в связи с чем подлежат сносу.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты защита гражданских прав является - признание права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, котором} такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

На основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от <дата> земельный участок, площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> предоставлен ФИО1 в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома. Во исполнение пункта 2 этого распоряжения <дата> между Департаментом и ФИО1 заключен договор аренды спорного земельного участка №

В последующем <дата> по завершению строительства названный договор аренды земельного участка послужил одним из оснований для регистрации права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом (свидетельство о государственной регистрации права от <дата><адрес>).

Распоряжением Департамента от <дата> № на основании статьи 413 ГК РФ, статей 28,29.36 ЗК РФ прекращено действие договора аренды земельного участка от <дата> № № в связи с переходом права собственности на земельный участок к арендатору (пункт 1). Пунктом 2 распоряжения спорный земельный участок предоставляется в собственность за плату.

Во исполнение пункта 2 названного распоряжения между Департаментом и ФИО1 <дата> заключается договор купли-продажи земельного участка №. <дата> в ЕГРН вносится запись о праве собственности на участок за ФИО1

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Костромской области, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН <дата> регистрационная запись № о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, была погашена на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от 22.10.2009, в связи с признанием недействительности договора купли продажи № от <дата>.

Согласно доводам ФИО1 и его представителя, спорные объекты были возведены в период, когда земельный участок по адресу: <адрес>, находился в законном владении ФИО1

В рамках гражданского дела №2-106/09 Свердловского районного суда города Костромы по иску ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области и ФИО1 о признании недействительными распоряжения, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки и погашения записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по Костромской области, определением от <дата> приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ФИО1 и другим лицам совершать действия по отчуждению и обременению правами третьих лиц земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и запрета Управлению Федеральной регистрационной службе по Костромской области совершать действия по государственной регистрации права собственности на гараж, баню и другие объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, площадью ... кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Ответчиком (истцом по встречным требованиям) УИЗО Администрации города Костромы не представлено суду доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что спорные объекты возведены ФИО1 уже после решения Свердловского районного суда г. Костромы от 22.10.2009 о признании недействительным договора купли продажи № от <дата>.

Принимая во внимание правовую позицию ВАС РФ, изложенную в Постановлении от 24.01.2012 №12048/11, суд исходит из того, что поскольку истцом по встречным требованиям не представлено доказательств, безусловно подтверждающих, что спорные объекты незаконно построены после <дата>, более того из определения Свердловского районного суда города Костромы от 28.04.2008 в рамках дела №2-106/09 следует, что спорные объекты возведены до указанной выше даты, спорные объекты не могут быть признаны самовольной постройкой и снесены на этом основании. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства о признании недействительным договора аренды земельного участка по <адрес> от <дата> № действие которого прекращено Распоряжением Департамента от <дата> №. Так же в материалах дела отсутствуют сведения о том, что постройки возведены после указанной даты (<дата>).

В соответствии со ст. 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственников соответствующего недвижимого имущества (ч.1). При отсутствии или не достижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из определения Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.02.2020 по делу № 88-1978/2020 следует, что ФИО1 перешло право на приобретение земельного участка без предоставления торгов в объеме равном ... кв. м. (абз. 1. стр. 4 определения).

Конфигурация и характеристики части земельного участка, занятой Жилым домом и гаражом позволяют сформировать самостоятельный земельный участок эксплуатации таких объектов.

С соответствующим иском о разделе земельного участка и установлении границ земельного участка под Жилым домом ФИО1 Управление обратилось в Свердловский районный суд города Костромы (дело X: 2- 723/2020). Определением суда от 04.06.2020 дело приостановлено до разрешения настоящего спора.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории объекты: хозяйственная постройка площадью ... кв. м, сарай площадью ... кв. м, баня площадью ... кв. м расположены за пределами той части земельного участка (... кв. м), которая предназначена для размещения Жилого дома ФИО1

Вопрос об освобождении земельного участка от спорных объектов должен разрешаться судом при рассмотрении иска о разделе земельного участка и установлении границ земельного участка, с учетом нормативного положения, закрепленного в ч.2 ст. 272 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречных требований УИЗО Администрации города Костромы о сносе спорных построек.

Поскольку в удовлетворении требований УИЗО Администрации города Костромы о сносе самовольно возведенных спорных строений на земельном участке по адресу: <адрес>, отказано, основания для удовлетворения требований истца по встречным требованиям о взыскании с ФИО1 неустойки так же отсутствуют.

Таким образом, в удовлетворении встречного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании права собственности на хозяйственные постройки удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на хозяйственную постройку, площадью ... кв.м., сарай, площадью ... кв.м., баню, площадью ... кв.м., гараж, площадью ... кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым нгомером № площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречных требований Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы к ФИО1 о сносе самовольно возведенных построек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья Скрябина О.Г.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2020 года.