Решение № 12-21/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-21/2020

№ 12 – 21 2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2020 года пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Трусов В.Ю.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

рассмотрев жалобу на постановление заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов по пожарному надзору, согласно которому

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУЛЬТУРНО – СПОРТИВНЫЙ КОМПЛЕКС «ЯВЕНГСКОЕ», расположенное по адресу: с.Покровское Вожегодского района Вологодской области, д.67, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

муниципальному бюджетному учреждению «Культурно-спортивный комплекс «Явенгское» согласно постановления заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО1 от 20 апреля 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), то есть за нарушение требований пожарной безопасности назначено с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

В жалобе директор МБУ «КСК «Явенгское» ФИО2 просила отменить постановление, полагая его незаконным и необоснованным в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указала, что дело рассмотрено не полно и не всесторонне исследованы обстоятельства нарушения.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО2 доводы жалобы поддержала, согласилась, что учреждением были допущены нарушения требований пожарной безопасности, но считает эти нарушения незначительными, не создающими угрозы жизни и здоровью людей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление по делу об административном правонарушении не подлежащим отмене, жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32 и 11.16 КоАП РФ и ч.ч.6, 6.1 и 7 ст.20.4 КоАП РФ.

Указанные требования пожарной безопасности установлены, в частности, Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон №123-ФЗ), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила №390), Сводом правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 3.13130.2009), Сводом правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее – СП 5.13130.2009).

Из представленных материалов следует, что МБУ «КСК «Явенгское» осуществляет деятельность на объекте защиты, находящемся по адресу: пос.База Вожегодского района Вологодской области, ул.Советская, д.60. В ходе плановой проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:- в инструкции о мерах пожарной безопасности не отражён вопрос допустимого (предельного) количества людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты (п.п.2, 460, 461 Правил №390);

- в здании стационара изменён предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности части здания (с Ф 3.4 на Ф 2.1) без проведения в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности и законодательством РФ о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации (п.23 Правил №390);

- на объекте защиты не хранится исполнительная документация на системы противопожарной защиты, не представлена проектная документация на установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленных в помещениях учреждения (ст.83 Закона 123-ФЗ, п.61 Правил №390, п. А.3 Приложения к СП 5.13130.2009, п.3.1, 3.3 СП 3.13130.2009, ст.ст.4 и 6 Закона №123-ФЗ);

- на объекте защиты дверь эвакуационного выхода заблокирована снегом (п.36 Правил №390).

Факт нарушения указанных требований подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием <номер обезличен> от <дата обезличена>, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, письменным объяснением ФИО2

С доводами жалобы о незначительности допущенных нарушений требований пожарной безопасности нельзя согласиться.

Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является пожарная безопасность – составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. МБУ «КСК «Явенгское» нарушены требования пожарной безопасности, то есть создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Наказание МБУ «КСК «Явенгское» назначено с учётом характера и степени общественной опасности совершённого административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ применены обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО1 от <дата обезличена> о назначении МБУ «Культурно-спортивный комплекс «Явенгское» административного наказания оставить без изменения, жалобу директора МБУ «Культурно-спортивный комплекс «Явенгское» – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Вожегодский районный суд либо непосредственно в Вологодский областной суд.

Судья В.Ю. Трусов