Решение № 12-28/2024 12-342/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 12-28/2024

Мировой судья Полтарыхина Н.А. Дело № 12-28/2024

УИД 0


РЕШЕНИЕ

16 февраля 2024 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО1, рассмотрев жалобу защитника лица привлекаемого, к административной ответственности, ООО ПСК «Индустрия» - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2023 г. по делу № 5-740/2023 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью ПСК «ИНДУСТРИЯ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2023 года ООО ПСК «Индустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 41).

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 08 ноября 2023 г., защитник лица привлекаемого, к административной ответственности, ООО ПСК «Индустрия» - ФИО2 подал на него жалобу, в которой просит названное постановление отменить, производству по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В обоснование своей жалобы защитник лица привлекаемого, к административной ответственности, ООО ПСК «Индустрия» - ФИО2 ссылается на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Мировым судьей не учтено, что организация находилась на стадии банкротства в период с 27.12.2022 г. по 23.10.2023 г., таким образом, на момент вынесения постановления № *** от 07.06.2023 г. организация находилась в банкротстве и не имела финансовых ресурсов для погашения задолженности. Ответственным за сдачу финансовый отчетности в указанный период являлся конкурсный управляющий ООО IICK «Индустрия» - ФИО3 Таким образом, именно конкурсный управляющий, а не руководство и собственник организации, отвечал за сдачу отчетности, в том числе в Росстат. При этом, полномочия ФИО3 были прекращены только 23.10.2023 г. Определение суда от 23.10.2023 г. подлежало вступлению в силу в течение месяца, то есть в срок не ранее 23.11.2023 г. до даты вступления в силу определения суда от 23.10.2023 г., назначение руководителя ООО ПСК «Индустрия» было невозможно. Следовательно, организация не имела реальной возможности защищать свои интересы в суде, оплачивать штрафы, представлять интересы в суде при вынесении оспариваемого постановления. В целях финансового оздоровления организации, между ООО ПСК «Индустрия» и кредиторами общества было заключено мировое соглашение, предусматривающее погашение до 31.12.2023 г. требований кредиторов на общую сумму, превышающую 100 000 000 руб. При этом, деятельность организации не осуществляется, а все платежи производятся за счет поручительства по обязательствам ООО ПСК «Индустрия» - ООО «Патай». Следовательно, организация до сих пор находится в тяжелом материальном положении. Тяжелое материальное положение организации и невозможность защиты интересов организации в связи с отсутствием законно назначенного руководства, по мнению заявителя, являются смягчающими обстоятельствами.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ООО ПСК «Индустрия», защитник лица привлекаемого, к административной ответственности, ООО ПСК «Индустрия» - ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены надлежаще о дате, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается и, как установлено в судебном заседании, постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республика Алтай ФИО4, ООО ПСК «Индустрия» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. ООО ПСК «Индустрия» не оплатило административный штраф в размере 10000 рублей в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в связи, с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула от 08.11.2023 г. по делу *** ООО ПСК «Индустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 41-42).

В силу положений ст.ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из материалов дела усматривается, что постановление *** от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республика Алтай ФИО4, не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления *** от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республика Алтай ФИО4, в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно административный штраф ООО ПСК «Индустрия» оплачен не был.

Данный факт подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.09.2023 г. (л.д. 21-22), постановлением по делу об административном правонарушении от 07.06.2023 г. (л.д. 1-2), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от причин пропуска срока его уплаты.

Довод жалобы о том, что при назначении ООО ПСК «Индустрия» административного наказания мировой судья не учел обстоятельства, смягчающие административную ответственность, основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения административного наказания не является.

Более того, уплата административного штрафа позже установленного срока не является добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и не могло быть признано мировым судьёй в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Доводы о том, что, ООО ПСК «Индустрия» не уклонялось от уплаты административного штрафа, в связи с трудным финансовым положением не имело возможности его оплатить своевременно, не влекут отмену судебного решения.

В силу требований закона ООО ПСК «Индустрия» было обязано оплатить штраф в установленный срок, однако сведений о том, что общество не имело достаточных денежных средств для уплаты штрафа и принимало все зависящие от него меры к изысканию этих средств, с жалобой не представлено. С заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления общество также не обращалось.

Ссылка на малозначительность совершенного ООО ПСК «Индустрия» правонарушения не влечет отмену судебного решения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что состав совершенного ООО ПСК «Индустрия» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, не требующим наступления вредных последствий, а также, исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Кроме того, законодательство об административной ответственности предусматривает возможность признания правонарушения малозначительным, но не обязывает суд применять данную норму во всех случаях.

Наказание ООО ПСК «Индустрия» мировым судьей назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2023 г. по делу *** о привлечении общества с ограниченной ответственностью ПСК «ИНДУСТРИЯ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, Общества с ограниченной ответственностью ПСК «ИНДУСТРИЯ», – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья

ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>