Решение № 2-1164/2019 2-1164/2019~М-1008/2019 М-1008/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1164/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1164/19 по иску ФИО1 ФИО8 к КУМИ Администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом. В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что на основании договора от 26 апреля 1983 года купил у ФИО2 целый жилой дом, одноэтажный, каркасный, полезной площадью 40,3 кв. метров, жилой площадью 29,5 кв. метров, находящийся по адресу: <Адрес обезличен> расположенного на земельном участке мерою в 1875,0 кв. метров. На основании Решения № 233 Исполкома Чапаевского городского Совета народных депутатов от 04.05.1984 г. истцу было выдано разрешение №11125 от 04.05.1984 г. на реконструкцию жилого дома по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, <Адрес обезличен>, путём возведения пристроя размером 4,8*6,5 м, к существующему дому размером 4,4* 10,2м, терраса размером 2,5*3,7м. После чего полезная площадь дома должна составлять 61,3 кв. метров, а жилая площадь - 40,3 кв. метров. Истец является собственником земельного участка площадью 1900+/- 15,26 кв.метров с кадастровым номером 63:10:0201003:1019, на котором расположен указанный выше жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>. Согласно выданного разрешения в 1987 году истец возвел пристрой состоящий из котельной площадью 4,9 кв.метров, кухни площадью 11,3 кв.метров и прихожей площадью 7,1 кв. метров, всего общей площадью 23,3 кв. метров Литера А1. 05.08.1988 г. истцу Инвентаризационным бюро исполкома Чапаевского городского совета народных депутатов был выдан технический паспорт на реконструированное здание жилого <Адрес обезличен>, согласно которого общая площадь указанного дома составляла 64,1 кв. метра, жилая площадь - 40,8 кв. метра. Размер общей жилой площади в Литера А увеличился на 0,5 кв. метра в связи с тем, что одновременно с возведением пристроя был произведен снос печи, располагавшейся в простенках между жилыми комнатами №№ 1,3,4. 23.03.2011 года жилому дому 21 по ул.Тегеранская г.Чапаевска присвоен кадастровый <Номер обезличен>. Согласно технического паспорта, оформленного 12 марта 2019 года Чапаевским филиалом ГУП Самарской области «Центром технической инвентаризации» на жилой <Адрес обезличен>, общая площадь дома за счет реконструкции отопительной системы в котельной (Литера А1) увеличилась с 64,1 кв. метра до 64.4 кв. метра. Согласно акта по Ф.З от 29.04.2019 г. № 44, представленного Чапаевским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» «...на момент обследования от 12.03.2019 года, жилой дом (Литера А. А1,а), расположенный по адресу : <Адрес обезличен>...., имеет: Общую площадь жилого дома: 64,4 кв. метра; Жилую площадь жилого дома: 40,8 кв.метра. Акт составлен по данным технического обследования от 12.03.2019 года». Согласно экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №2395 от 13.05.2019 года жилой <Адрес обезличен> после реконструкции соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На основании изложенного, просил суд сохранить жилой дом, имеющий кадастровый <Номер обезличен> и состоящий из литер А, А1, а общей площадью 64,4 кв. метра и жилой площадью 40,8 кв. метра, расположённого на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен> реконструированном (перепланированном ) состоянии. Признать за истцом право собственности на жилой дом, имеющий кадастровый <Номер обезличен> и состоящий из литер А, А1, а общей площадью 64,4 кв. метра и жилой площадью 40,8 кв. метра, расположенный на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен> реконструированном (перепланированном ) состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, согласно которому не возражают против иска.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, МКУ УАиГ г. Чапаевск, ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал» в судебное заседание не явились, извещались, каждый в отдельности, надлежащим образом.

МКУ УАиГ г. Чапаевск и ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал» просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Возражений на иск не поступило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома площадью 40,3 кв. метров, жилой площадью 29,5 кв. метров, находящегося по адресу: <Адрес обезличен>.

Также истец является собственником земельного участка площадью 1900+/- 15,26 кв.метров с кадастровым номером 63:10:0201003:1019, на котором расположен указанный выше жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>.

На основании Решения № 233 Исполкома Чапаевского городского Совета народных депутатов от 04.05.1984 г. истцу было выдано разрешение №11125 от 04.05.1984 г. на реконструкцию жилого дома по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, <Адрес обезличен>, путём возведения пристроя размером 4,8*6,5 м, к существующему дому размером 4,4* 10,2м, терраса размером 2,5*3,7м. После чего полезная площадь дома должна составлять 61,3 кв. метров, а жилая площадь - 40,3 кв. метров.

В соответствии с техническим паспортом на жилой <Адрес обезличен>, общая площадь указанного дома составляла 64,1 кв. метра, жилая площадь - 40,8 кв. метра. Размер общей жилой площади в Литера А увеличился на 0,5 кв. метра в связи с возведением пристроя, сноса печи.

23.03.2011 года жилому дому <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> присвоен кадастровый <Номер обезличен>.

Согласно техническому паспорту от 12.03.2019 года, выданному Чапаевским филиалом ГУП Самарской области «Центром технической инвентаризации» на жилой <Адрес обезличен>, общая площадь дома за счет реконструкции отопительной системы в котельной (Литера А1) увеличилась с 64,1 кв. метра до 64.4 кв. метра.

Согласно акту от 29.04.2019 г. № 44, представленному Чапаевским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» «...на момент обследования от 12.03.2019 года, жилой дом (Литера А. А1,а), расположенный по адресу: <Адрес обезличен>...., имеет: Общую площадь жилого дома: 64,4 кв. метра; Жилую площадь жилого дома: 40,8 кв.метра. Акт составлен по данным технического обследования от 12.03.2019 года».

Аналогичные сведения указаны МКУ УАиГ г. Чапаевск от 25.06.2019 и установлено, что строение – одноэтажный жилой дом не нарушает права, и охраняемых законов интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 2»95 от 13.05.2019 года жилой <Адрес обезличен> после реконструкции соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Земельный участок под жилым домом истца относится к Землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – ИЖС, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Самарской области, граница земельного участка установлена в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Иными словами, признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Как разъяснено в п. 26полагает исковые требования подлежащими удовлевторению. дома должно быть не менее 3ру земельного участка, что не соответствует Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим истицу, права и охраняемые законом интересы других лиц постройка не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен> (Литера А,А1,а) общей площадью 64,4 кв.м, жилой площадью 40,8 кв.м по адресу: г. Чапаевск, <Адрес обезличен> реконструированном (перепланированном ) состоянии.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен> (Литера А,А1,а) общей площадью 64,4 кв.м, жилой площадью 40,8 кв.м по адресу: <Адрес обезличен> реконструированном (перепланированном) состоянии.

Решение суда является основанием для внесения изменений ГКН, ЕГРН Управления Росреестра в отношении объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019 года.