Постановление № 5-108/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-108/2017

Дело № 5-108/2017

Поступило 08.11.2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2017г. г. Барабинск, Новосибирской области

мотивированное составлено 02.12.2017

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Г.А. Расколупова,

с участием законного представителя привлекаемого юридического лица - администрации Убинского сельсовета Убинского района новосибирской области, Главы ФИО1,

защитника привлекаемого юридического лица – ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор Новосибирского от дела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, представившего удостоверение № выданного Сибирским управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области, имеющего юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11час.00мин. администрация Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области по адресу: <...>, нарушила правила устройства и эксплуатации электроустановок на воздушной линии электропередач напряжением 0,4кВ фидер № 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, расположенной по адресу: <...> а именно:

- на опорах № 7, 9, 29, 30, 32, 35, 36, 38 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4не выполнила повторное заземление нулевого проводника,

- укос опоры № 27 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, имеет загнивание,

- заземляющие проводники опор № 1,4,5,6,8,10,25,28,31 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4,не защищены от коррозии

- отсутствует надежный контакт присоединение заземляющего проводника к заземлителю опоры № 28 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4 (не выполнено сваркой или болтовым соединением),

- на опоре № 2 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4не защищен от механических повреждений на высоте 2м спуск кабельной вставки, что является нарушением:

- п.1.7.63, п.1.7.73, п.1.7.90, Правил устройства электроустановок(издание 6) Правилами устройства электроустановок(издание 6), утвержденными Главтехуправлением и Госэнергонадзором, Минэнерго СССР 30 апреля 1980 года и согласованными с Госстроем СССР 1 февраля 1980 года, действовавшими до 01.01.2003, то есть на момент возведения ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4;

- п.2.3.15, п. 2.4.32 Правилами устройства электроустановок(издание 6), утвержденными Главтехуправлением Минэнерго СССР 25 сентября 1975 года и согласованными с Госстроем СССР 1 октября 1973 года действовавшими до 01.01.2003, то есть на момент возведения ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4;

- п.1.1.3, п.5.10.5, п. 5.7.16, п.5.7.17 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минэнерго России № 229 от 19.06.2003, зарегистрированных в Минюсте России № 4799 от 20.06.2003.

Данные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан.

Своими действиями, нарушающими правил устройства электроустановок и эксплуатации электроустановок, администрация Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,- нарушение правил ….. устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

Законный представитель администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области, защитник администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области высказали мнение, что вина администрации в совершении административного правонарушения отсутствует, указали на то, что Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации не содержат порядок установки постоянных знаков(нумерация, ширина охранной зоны), Типовая Инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 38-800 кВ РД 34.20.504-94 носит рекомендательный характер и администрация не обязана устанавливать указанные знаки. При определении наклона опоры № 1,2,3,4,9,10, 27,30,41 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4не использовались специальные технические измерительные средства в нарушение ч.2 ст.26.2, ст.26.8, ст.28.6. ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие факт наклона указанных опор более чем на 0,5 м. Согласно п.5.7.88 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил обязана организация, эксплуатирующая электрические сети, в данном случае <данные изъяты>, которая в соответствии с договором аренды и дополнительным соглашением к нему обязано осуществлять текущий ремонт, под которым понимается выполнение комплексных мероприятий, направленных на предотвращение преждевременного износа элементов и( их) разрушения, в том числе и устранение дефектов или повреждений отдельных элементов.

Проанализировав доказательства, имеющиеся в административном деле, прихожу к мнению, что вина администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Факт того, что администрацией Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области при указанных обстоятельствах нарушены выше указанные правила устройства электроустановок и эксплуатации электроустановок, подтверждается имеющимися в материалах дела следующими доказательствами.

Администрация Убинскому сельсовету Убинского района Новосибирской области является юридическим лицом, сведения о которой внесены в ЕГРЮЛ 15.11.2002г., что следует из сведений об юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ( л.д. 117-123)

К полномочиям администрации относится владение, пользование и распоряжение от имени поселения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Убинского сельсовета(, что определено п.2 ст.32 Устава Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области( л.д. 8-41)

ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, состоящая в том числе из опор № 1,2,3,4,5,6,7,8, 9,10, 25, 27,28, 29, 30, 31, 32, 36, 36, 38, 41, 1991г. постройки, принадлежит на праве собственности Убинскому сельсовету Убинского района Новосибирской области, что следует из пояснений законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица в ходе рассмотрения дела, паспортом воздушной линии электропередач(л.д.73-89), а также содержания имеющегося в материалах дела договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.90-93) и дополнительных соглашений к нему(л..д.94-109), согласно которым при передаче администрацией Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области данного объекта в числе других в аренду <данные изъяты> установлена его балансовая стоимость.

Указанная линия электропередачи относится к объекту электросетевого хозяйства согласно ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об электроэнергетике"

Раздел 2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.90-93), определяющий срок аренды, исключен дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору аренды.

Следовательно, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок по смыслу п.2 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, что определено ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.616 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно п.3.1.6 дополнительного соглашения № ДД.ММ.ГГГГ. администрация Убинского района как арендодатель обязан производить капитальный ремонт арендуемого имущества своими силами и за свой счет, за исключением случаев указанных в п. 3.3.9 договора.

Согласно п. 3.3.9 договора арендатор – <данные изъяты> обязан проводить капитальный ремонт арендуемого имущества своими силами и за свой счет только в случаях планового устранения дефектов с целью восстановления первоначальных характеристик арендуемого имущества или отдельных его частей, устранения последствий аварий, технологических нарушений, в случае если в результате аварии или технологического нарушения возникла необходимость капитального ремонта. Под плановым устранением дефектов понимается выполнение капительного ремонта на основании Плана капитального ремонта являющегося приложением №3 к договору.

В приложении № 3 не указан капитальный ремонт ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4

Согласно п.3.3.3 договора аренды арендатор – <данные изъяты> обязан проводить текущий ремонт, под которым понимается выполнения комплекса мероприятий, направленных на предотвращение преждевременного износа элементов и( или) их разрушения, в том числе устранение дефектов или повреждений отдельных элементов имущества, которые представляют непосредственную угрозу безопасности населения и обслуживающего персонал, возникновения пожара.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам (пункт 1.1.1).

В соответствии с пунктом 1.1.3 данных Правил, безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов.

Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, установлено, что за техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник.( п.1.6.2)

На ДД.ММ.ГГГГ. на ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4

на опорах № 7, 9, 29, 30, 32, 35, 36, 38 не выполнено повторное заземление нулевого проводника, что нарушает п.1.7.63 Правил устройства электроустановок(издание 6), утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором, Минэнерго СССР 30 апреля 1980 года и согласованными с Госстроем СССР 1 февраля 1980 года, действовавшими до 01.01.2003, то есть на момент возведения ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4;

-заземляющие проводники опор № 1,4,5,6,8,10,25,28,31 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, не защищены от коррозии, что нарушает п. 5.10.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минэнерго России № 229 от 19.06.2003, зарегистрированных в Минюсте России № 4799 от 20.06.2003. п.1.7.73 Правил устройства электроустановок

-укос опоры № 27 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, имеет загнивание, что нарушает п. 2.4.32 Правил устройства электроустановок,

- не выполнено сваркой или болтовым соединением(отсутствует надежный контакт присоединение заземляющего проводника к заземлителю опоры № 28 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, нарушает п. 1.7.90 Правил устройства электроустановок

- не защищен от механических повреждений на высоте 2м спуск кабельной вставки на опоре № 2 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, что является нарушением п.2.3.15 Правил устройства электроустановок.

В соответствии с Правилами устройства электроустановок

п.1.7.63: на ВЛ зануление должно быть осуществлено нулевым рабочим проводом, проложенным на тех же опорах, что и фазные провода. На концах ВЛ (или ответвлений от них) длиной более 200 м, а также на вводах от ВЛ к электроустановкам, которые подлежат занулению, должны быть выполнены повторные заземления нулевого рабочего провода. При этом в первую очередь следует использовать естественные заземлители, например подземные части опор (см. 1.7.70), а также заземляющие устройства, выполненные для защиты от грозовых перенапряжений (см. 2.4.26). Указанные повторные заземления выполняются, если более частые заземления не требуются по условиям защиты от грозовых перенапряжений. Повторные заземления нулевого провода в сетях постоянного тока должны быть осуществлены при помощи отдельных искусственных заземлителей, которые не должны иметь металлических соединений с подземными трубопроводами. Заземляющие устройства на ВЛ постоянного тока, выполненные для защиты от грозовых перенапряжений (см. 2.4.26), рекомендуется использовать для повторного заземления нулевого рабочего провода. Заземляющие проводники для повторных заземлений нулевого провода должны быть выбраны из условия длительного прохождения тока не менее 25 А. По механической прочности эти проводники должны иметь размеры не менее приведенных в табл. 1.7.1.

п.1.7.73: заземляющие и нулевые защитные проводники должны быть защищены от коррозии.

п.1.7.90: соединения заземляющих и нулевых защитных проводников между собой должны обеспечивать надежный контакт и выполняться посредством сварки.

п. 2.3.15: кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений, для чего: кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах, где возможны механические повреждения (передвижение автотранспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лип), должны быть защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле;

п. 2.4.32: для опор ВЛ необходимо применять бревна, пропитанные антисептиками, из леса не ниже третьего сорта. Пропитка древесины антисептиками должна соответствовать требованиям действующих стандартов. Допускается применение непропитанной лиственницы.

В соответствии с п.5.10.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минэнерго России № 229 от 19.06.2003, зарегистрированных в Минюсте России № 4799 от 20.06.2003,заземляющие проводники должны быть предохранены от коррозии.

Пунктом 5.7.16 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации определено, что на ВЛ должны выполняться следующие проверки и измерения: ….. ; проверка загнивания деталей деревянных опор - через 3 - 6 лет после ввода ВЛ в эксплуатацию, далее - не реже 1 раза в 3 года, а также перед подъемом на опору или сменой деталей; …. проверка состояния опор, проводов, тросов при проведении осмотров; проверка состояния прессуемых, сварных, болтовых (на ВЛ напряжением до 20 кВ), выполненных овальными соединителями соединений проводов производится визуально при осмотре линии по мере необходимости; проверка состояния болтовых соединений проводов ВЛ напряжением 35 кВ и выше путем электрических измерений - не реже 1 раза в 6 лет; болтовые соединения, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, подвергаются вскрытию, а затем ремонтируются или заменяются; проверка и подтяжка бандажей, болтовых соединений и гаек анкерных болтов - не реже 1 раза в 6 лет; выборочная проверка состояния фундаментов и U-образных болтов на оттяжках со вскрытием грунта - не реже 1 раза в 6 лет; проверка состояния железобетонных опор и приставок - не реже 1 раза в 6 лет; проверка состояния антикоррозионного покрытия металлических опор и траверс, металлических подножников и анкеров оттяжек с выборочным вскрытием грунта - не реже 1 раза в 6 лет; проверка тяжения в оттяжках опор - не реже 1 раза в 6 лет; измерения сопротивления заземления опор, а также повторных заземлений нулевого провода - в соответствии с п. 5.10.7 настоящих Правил; измерения сопротивления петли фаза-нуль на ВЛ напряжением до 1000 В при приемке в эксплуатацию, в дальнейшем - при подключении новых потребителей и выполнении работ, вызывающих изменение этого сопротивления; проверка состояния опор, проводов, тросов, расстояний от проводов до поверхности земли и различных объектов, до пересекаемых сооружений - при осмотрах ВЛ.

Неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений, должны быть отмечены в эксплуатационной документации и в зависимости от их характера устранены в кратчайший срок при проведении или технического обслуживания, или капитального ремонта ВЛ.( п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭСиС )

Приведенные обстоятельства подтверждаются осмотром находящейся по адресу: <...> от КТП-10/0,4 кВ № 4у4, проведенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, в рамках проводимого административного расследования в отношении <данные изъяты> по административному делу возбужденному ДД.ММ.ГГГГ., что следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования( л.д. 55-56), протокола осмотра территории, помещений, документов, предметов от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 57-71).

Согласно п.1.1.10 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минэнерго России № 229 от 19.06.2003, зарегистрированных в Минюсте России № 4799 от 20.06.2003, надзор за техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание оборудования и сооружений, рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов осуществляют органы государственного контроля и надзора.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым могут быть отнесены, в том числе материалы, полученные в рамках другого административного дела.

При указанных обстоятельствах доводы законного представителя юридического лица и его защитника о получении указанных выше доказательств с нарушением закона является не состоятельными.

Приведенные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным в присутствии законного представителя юридического лица, который при составлении протокола дал пояснения, что с допущенными нарушениями согласен( л.д. 1-4), сообщением арендатора <данные изъяты> в адрес администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области о необходимости проведения реконструкции указанной ВЛ.( л.д. 113)

В тоже время нахожу подлежащим исключению из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, обстоятельства, указывающие на такие нарушения администрацией Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и Правил устройства электроустановок как наличие наклона более 0,5м опоры № 1,2,3,4,9,10, 27,30,41 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, отсутствие постоянных знаков(нумерация, ширина охранной зоны) на опорах ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, не осуществления контроля за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, не информируются предприятия, организации и граждане, находящиеся в районе проживания ВЛ, о положениях указанных правил(в пролете опор № 1-2 расположены хозяйственные постройки, в пролете опор № 3-4 – стоянка автотранспорта).

Согласно Правил устройства электроустановок (ПУЭ)( Шестое издание), утвержденное Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979(ред. от 09.04.2003)

п. 2.4.6 ПУЭ ( шестое издание) на опорах ВЛ на высоте 2,5 - 3 м от земли должны быть установлены (нанесены): порядковый номер и год установки опоры; плакаты, на которых указаны расстояния от опоры ВЛ до кабельной линии связи (на опорах, установленных на расстоянии менее половины высоты опоры ВЛ до кабелей связи), информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ и номера телефона владельца ВЛ;

п. 2.4.39. Расстояние по горизонтали от проводов при наибольшем их отклонении до зданий и строений должно быть не менее: 1,5 м до балконов, террас и окон, 1 м до глухих стен. Прохождение ВЛ над зданием не допускается, за исключением подходов ответвлений от ВЛ к вводам в здания (см. 2.1.79).

В тоже время согласно

п.5.7.8. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минэнерго России № 229 от 19.06.2003, зарегистрированных в Минюсте России № 4799 от 20.06.2003 организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил;

п.5.7.12 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минэнерго России № 229 от 19.06.2003, зарегистрированных в Минюсте России № 4799 от 20.06.2003, организации, эксплуатирующие электрические сети, должны содержать в исправном состоянии постоянные знаки, установленные на опорах в соответствии с проектом ВЛ и положениями нормативных документов.

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> является организацией, эксплуатирующей ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, и на ней лежит в силу указанных выше пунктов Правил обязанность осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил, должны содержать в исправном состоянии постоянные знаки, установленные на опорах в соответствии с проектом ВЛ и положениями нормативных документов.

Достоверных доказательств наличия наклона более 0,5м опоры № 1,2,3,4,9,10, 27,30,41 ВЛ-0,4кВ фидер 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4 не представлено.

Как следует из пояснений государственного инспектора Новосибирского от дела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, протокола осмотра территории, помещений, документов, предметов от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 57-71) наклон указанных опор определялся путем визуального осмотра без применения технических средств измерения.

Как следует из ч.1 и ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются также показаниями специальных технических средств,

Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что администрацией Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области нарушены правила устройства и эксплуатации электроустановок.

Анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что имело место административное правонарушение со стороны администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение правил устройства электроустановок и эксплуатации электроустановок.

Исследованными доказательствами подтверждается, что у привлекаемого к административной ответственности юридического лица, - администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области имелась возможность для соблюдения приведенных положений правил устройства электроустановок и эксплуатации электроустановок, поскольку эксплуатация указанной электроустановки – воздушной линии электропередач напряжением 0,4кВ фидер № 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, расположенной по адресу: <...> осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. посредством передачи данного объекта в аренду и получение арендной платы от <данные изъяты> однако при этом администрацией не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению указанных правил.

Недостаточность финансовых средств, на что ссылается законный представитель администрации, не является обстоятельством, указывающим на отсутствие возможности для соблюдения приведенных положений правил устройства электроустановок и эксплуатации электроустановок.

Согласно ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение указанного административного правонарушения влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Из ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания судом учитывается отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также характер совершенного административного правонарушения, содержащего объемный перечень нарушений правил устройства электроустановок и эксплуатации электроустановок, допущенных администрацией Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области, исходя из чего, считаю, что обеспечение достижения цели административного наказания за совершенное нарушение, а именно, устранение нарушений правил устройства электроустановок и эксплуатации указанной электроустановки, возможно без применения такого вида административного наказания как административное приостановление деятельности администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области в отношении воздушной линии электропередач напряжением 0,4кВ фидер № 2 от КТП-10/0,4кВ № 4у4, расположенной по адресу: <...>.

Оснований для применения п.3.2. ст.4.1 и ст.2.10 Кодекса Российской Федерации нет.

Руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.9, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000рублей

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления о привлечении к административной ответственности.

Штраф должен быть перечислен на счет Управления федерального казначейства по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора л/с <***>)ИНН <***>, р/с <***> в Сибирском ГУ Банка России, БИК 045004001, КПП 420501001, ОКТМО 50701000, Код бюджетной классификации: 498 1 16 41000 01 6000 140 УИН49842051712314800002

Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.

Копию постановления вручить законному представителю и защитнику администрации Убинского сельсовета Убинского района Новосибирской области, государственному инспектору Новосибирского от дела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Расколупова

Исполнительный документ выдан: «___» _____________ 20____г.