Постановление № 5-24/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-24/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Алдан 6 февраля 2019 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, [иные данные] привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

[Дата] в [иные данные] часов по адресу: ....... установлено, что гражданин [иные данные]., [Дата] рождения[Дата] г пересек государственную границу через ......., цель въезда частная. На момент проверки документов ФИО7 предъявил иностранный паспорт серии [Номер], в приложении к которому проставлен штамп о разрешении на временное проживание [Номер], выданное [Дата] УФМС России по РС (Я), срок действия до [Дата], штамп о регистрации по месту жительства по адресу: ....... срок регистрации с [Дата] по [Дата] В ходе проверки установлено, что в учетных документах ОВМ ОМВД России по ......., а также сведениями банка данных «Центральная база данных учета иностранных граждан» в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о выданных и действительных разрешительных документах. Тем самым гражданин ФИО8 находится с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в нарушение ФЗ № 114 от 15 августа 1996 г «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ФЗ № 115 от 25 июля 2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 вину свою признал, согласился с протоколом об административном правонарушении и обстоятельствами дела, указав, что срок пропустил по стечению жизненных обстоятельств.Просит суд не применять к нему выдворение, поскольку в месте его жительства идут боевые действия, а поскольку он и его старший сын являются мужчинами призывного возраста, его могут забрать в армию и направить на участия в боевых действиях против мирного населения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 пояснила, что срок пребывания ФИО1 истек [Дата], ФИО9 сам явился в отдел миграционного учета, при проверке его документов, установлено, что он не выехал за пределы РФ до истечения срока пребывания, т.е. находится на территории России без разрешительных документов.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в случае нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, кроме его признательных показаний подтверждается объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ, миграционной картой.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание его признание вины, политическую обстановку Республики Украина.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения. Вместе с тем, судом установлено, что ФИО10 в России проживает у брата, который является гражданином Российской Федерации. При пересечении границы ФИО11 обратился с заявлением о предоставлении временного убежища, которое было удовлетворено, в отдел миграционного учета явился самостоятельно.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от [Дата] и от [Дата] правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает не назначать ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3, [Дата] года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере [иные данные] тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

[иные данные]

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения сторонами копии постановления.

Судья Н.В. Швецова