Решение № 2-2013/2017 2-61/2018 2-61/2018 (2-2013/2017;) ~ М-1960/2017 М-1960/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-2013/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ФИО1 «27» февраля 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-61/18 по иску ФИО4 ФИО13, Саркисян (ФИО4) ФИО3 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Первоначально ФИО5, ФИО7 в лице представителя по доверенности ФИО8, обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, площадью 1116 кв.м., жилой дом, общей площадью 60,1 кв.м., жилой площадью 40,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований представитель истцов ФИО8, действующая на основании доверенностей, указала, что истец и ее родители родились и проживали в жилом доме по адресу: <адрес>. Заключением комиссии Администрации № от 31.03.2011 подтверждено создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактическое пользование заявителем земельным участком, расположенном по адресу: <адрес> и хозяйственными постройками. Желая оформить право собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом <дата> истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Распоряжением от <дата> № Департамента управления имуществом г.о. Самара получили отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п.п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ. Считает отказ незаконным. Земельный участок предоставлен на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не имеется. Истцы пользуются земельным участком и жилым домом, исполняют обязанности собственников, оплачивают коммунальные платежи, несут бремя по содержанию имущества. Просит иск удовлетворить.

В последующем ФИО5 и ФИО9 исковые требования уточнили, просят признать за ФИО5, ФИО10 право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой на земельный участок, площадью 666,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория- земли населенных пунктов, разрешенное использование- занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в границах, определенных схемой расположения от <дата>, выполненной ООО «Земля Поволжья».

В судебном заседании ФИО5 уточненные требования поддержала.

В судебное заседание истец ФИО10 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 ЗК РФ).

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (ст. 28 ЗК РФ в редакции действовавшей до 1.03.2015 г.).

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ст.ст. 12 и 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле» установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, которые составляют:

1) для садоводства от 0,03 гектара до 0,1 гектара;

2) для огородничества от 0,06 гектара до 0,2 гектара;

3) для дачного строительства от 0,05 гектара до 0,1 гектара;

4) для животноводства от 1 гектара до 5 гектаров;

5) для ведения личного подсобного хозяйства от 0,03 гектара до 0,15 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек и до 0,5 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения менее 100 тысяч человек.

6) для индивидуального жилищного строительства от 0,06 гектара до 0,1 гектара.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области "О земле", согласно которой расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение граждан или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5, ФИО10 пользуются жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, зарегистрированы по данному адресу: ФИО5 с <дата>, ФИО10 с <дата>. ФИО6, также зарегистрирован по указанному адресу с <дата>, оформил нотариальное согласие на правовую регистрацию права собственности на земельный участок без включения его в число собственников.

С целью оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, истцы обратились <дата> в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 1116,00 кв.м.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № ФИО5, ФИО11 отказано в предоставлении указного земельного участка на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п.п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ (часть объекта расположена в береговой полосе и принадлежит территории общего пользования, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Заключением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участокм и хозяйственными постройками по Куйбышевскому району г.о. Самара от 31.03.2011г. № в соответствии с ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. № 94-ГД «О земле» подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (литера А) до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование ФИО2, ФИО12 К.П. земельным участком по указанному выше адресу, подтверждено, что хозяйственные постройки находятся в фактическом пользовании ФИО2, ФИО12 К.П.

Согласно материалам инвентарного дела, домостроение по адресу: <адрес> является самовольной постройкой, жилой дом 1949 года, ранее пользователями жилого дома являлись ФИО16, затем ФИО17 (бабушка истца ФИО5)

Таким образом, истцы пользуются жилым домом правомерно. Вместе с правом пользования жилым домом к истцам перешло и право на бесплатное оформление в собственность земельного участка в порядке п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Суд также учитывает, что истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не установлено.

Согласно схеме расположения земельного участка, занимаемого жилым домом с приусадебным участком, выполненной 05.02.2018 ООО «Земли Поволжья» площадь земельного участка по адресу: <адрес> до красных линий составляет 666,00 кв.м.

Согласно сведений, представленных Департаментом градостроительства г.о. Самара от 07.02.2018 года № Д 05-01-01/1543-01, земельный участок, площадью 666,00 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок находится в 3 поясе зоны санитарной охраны головного водозабора, к территории общего пользования не принадлежит.

Испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны частично находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале 37 Самарского лесничества, что подтверждается сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 26.02.2018 г.

Заключением кадастрового инженера ФИО18 от 06.02.2018 установлено, что фактические границы земельного участка, находящегося в пользовании ФИО5 и ФИО9 определялись по существующему забору, закрепленному на местности с использованием столбов, центра которых приняты за межевые знаки. Кроме того, материалы полевых измерений были сопоставлены с ситуационными планами земельного участка из материалов инвентаризации жилого дома от 1987г. и 2006г. Границы на местности существуют 15 и более лет.

Представленная в дело схема расположения земельного участка и заключение кадастрового инженера содержат указание на общую площадь земельного участка – 666,00 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истцов о признании за ними права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 ФИО14, Саркисян (ФИО4) ФИО15 удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО10 право собственности по 1/2 доле за каждой на земельный участок, площадью 666,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория- земли населенных пунктов, разрешенное использование- занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в границах, определенных схемой расположения от 05.02.2018 года, выполненной ООО «Земля Поволжья».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2018 года.

Судья подпись Л.А. Макогон

Копия верна

Судья