Решение № 2-540/2020 2-540/2020(2-5617/2019;)~М-5219/2019 2-5617/2019 М-5219/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-540/2020

Дело № 2 -540/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 г. г. Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Локтионова М.П.,

при секретаре: Холявкиной И.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчиков: ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1 ФИО4, ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1, ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочном назначении трудовой пенсии, возложении обязанности внести исправления в трудовую книжку, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1, ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочном назначении трудовой пенсии, возложении обязанности внести исправления в трудовую книжку, взыскании судебных расходов,

В обосновании иска указала, что решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1 от №... г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании решения указано, что ее специальный стаж на момент обращения с заявлением об установлении страховой пенсии "."..г. составляет 28 лет 06 месяцев и 01 день, вместо требуемых 30 лет. В ее специальный стаж в льготном исчислении, т.е. 1 год работы как 1 год и 6 месяцев не был засчитан период работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» с "."..г. по "."..г.

Считает указанное решение незаконным.

Приказом Министерства здравоохранения СССР №... от "."..г. «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» утверждено Положение об определении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и приказано руководителям органов здравоохранения организовать работу указанных отделений в соответствии с положением.

Согласно приказу №... от "."..г. администрации Волжской больницы скорой медицинской помощи развернута с "."..г. палата интенсивной терапии (при 1 кардиологии).

Из приказа №... усматривается, что название палаты интенсивной терапии не соответствует приказу Министерства здравоохранения СССР №... и Перечню, утвержденному Правительством. В связи с этим приказом администрации МУЗ «Городская больница № 3» №... от "."..г. данное несоответствие устранено и наименование отделений приведено в соответствие с приказом №... от "."..г. –кардиореанимационное отделение переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных.

На основании данного приказа в ее трудовую книжку была внесена соответствующая запись о том, что "."..г. она переведена палатной медсестрой отделения реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных, а запись в ее трудовой книжке №... о переводе ее медсестрой палаты интенсивной терапии в кардиологическое отделение №... признана недействительной.

Таким образом работодатель сам устранил имеющиеся несоответствия, и поскольку она работала палатной медсестрой в отделении реанимации и интенсивной терапии с "."..г. по "."..г., то этот стаж должен быть засчитан ей в льготном исчислении, 1 год как 1 год и 6 месяцев, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №... от "."..г.

В последующем запись №... в трудовой книжке была признана недействительной на основании записи №... от "."..г.

Полагает, что запись в ее трудовой книжке №... от "."..г. является недействительной, так как она противоречит приказу администрации МУЗ «Городская больница №...» от "."..г.

Считает что пенсионный фонд необоснованно не включил в ее специальный стаж в льготном исчислении указанный период работы, так как несоответствие структурного подразделения Списку на основании которого спорный период может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении было обусловлено технической ошибкой, что усматривается из вышеуказанных приказов, а досрочная страховая пенсия назначается за характер выполняемой работы.

Истец ФИО1, извещенная о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1 ФИО4, ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии в период спорных правоотношений осуществлялась в соответствии со ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, согласно положениям п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "."..г. по "."..г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от "."..г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "."..г. по "."..г. включительно;

с Федеральным законом от "."..г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.2 Постановления ФИО2 от "."..г. №... «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановлений Правительства РФ от "."..г. №... исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от "."..г. №... врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 2 Приложения к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения названного Постановления Правительства, в перечень структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, включены должность медицинской сестры в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, также в клиниках и медико-санитарных частях.

В соответствии с п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., включены должности медицинской сестры палатной в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 "."..г. обратилась в ГУ–Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1 с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ–Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1 от "."..г. №... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа.

Как следует из указанного решения, в специальный стаж ФИО1 не были засчитан период работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев в ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии стационара с "."..г. по "."..г.

В соответствии с трудовой книжкой истицы, она с "."..г. по "."..г. работала медицинской сестрой в Волжской больнице скорой медицинской помощи Волгоградской области, переименованной с "."..г. в МУЗ «Городская больница № 3», а с "."..г. в ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3».

Согласно записи №... трудовой книжке "."..г., относящегося к спорному периоду работы, ФИО1 переведена медсестрой палаты интенсивной терапии кардиологического отделения №... Волжской больнице скорой медицинской помощи Волгоградской области.

В соответствии с записью №... трудовой книжке, запись №... считается не действительной.

Как следует из записи №... трудовой книжки, "."..г. ФИО1 переведена палатной медсестрой отделения реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных.

В записи №... указано о том, что запись №... трудовой книжке истца следует считать недействительной.

Согласно записи №... трудовой книжке истицы, записи за номерами 7,8,9,10, на основании Приказа №... от "."..г. считаются недействительными.

Таким образом, работодателем истицы, ГБУЗ «Городская клиническая больница №...», уже внесены исправления в трудовую книжку ФИО1, признающие недействительной запись №... от "."..г., отменяющей сведения, содержащиеся в записи №... о переводе ее палатной медсестрой отделения реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных.

В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части возложении обязанности на ГБУЗ «Городская клиническая больница №...» внести исправления в трудовую книжку о признании недействительной записи №... от "."..г., у суда не имеется.

В связи с чем суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении ее исковых требований к ГБУЗ «Городская клиническая больница №...» о возложении обязанности внести исправления в ее трудовую книжку.

Приказом Министерства здравоохранения СССР №... от "."..г. « О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи

населению» утверждено Положение об определении (группе) анастезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и приказано руководителям органов здравоохранения организовать работу указанных отделений в соответствии с Положением.

Согласно приказу №... от "."..г. администрации Волжской больницы скорой медицинской помощи с "."..г. развернута палата интенсивной терапии (при 1 кардиологии).

Из приказа №... усматривается, что название палаты интенсивной терапии не соответствует приказу Министерства здравоохранения №... и Перечню, утвержденному Правительством.

Как следует из имеющегося в материалах дела приказа МУЗ «Городская больница № 3» №... от "."..г., данное несоответствие устранено и наименование отделений приведено в соответствии с приказом №... от "."..г. – кардиореанимационное отделение переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных.

Как следует из записи №... в трудовой книжке истицы от "."..г., на основании приказа от "."..г. №..., отделение, в котором работала ФИО1 переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 в спорные периоды работала в той же должности, в том же отделении медицинского учреждения, выполняла те же самые трудовые функции, что и после переименования отделения, последующий период работы в котором засчитан в ее льготный стаж пенсионным органом.

Поскольку указанные документы на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии имелись у ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в <адрес> №..., то суд приходит к выводу о незаконности не зачета в специальный стаж 1 год работы как 1 год 6 месяцев периода работы в ГБУЗ «Городская клиническая больница №...» с "."..г. по "."..г.

При этом не имеет правового значения для разрешения настоящего спора не подтверждение работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работы истца в спорный период в должности и структурном подразделении, предусматривающих льготное исчисление стажа, по вышеприведенным основаниям.

В связи с тем, что на момент обращения с заявлением в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1, специальный стаж ФИО1 составил более 30 лет, то суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании незаконным решения ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в <адрес> №... в части не включения спорных периодов в специальный стаж истца, отказа в назначении пенсии, и обязать ответчика включить в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных ГБУЗ «Городская клиническая больница №...» с "."..г. по "."..г. и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд - с "."..г.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, с ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец заявляет требования о взыскании в его пользу с обоих ответчиков судебных расходов по оплате услуг представителя, связанные с составлением искового заявления в сумме 5000 рублей, по 2500 рублей с каждого и участием в суде в сумме 15 000 рублей, по 7500 рублей с каждого.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3», в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию лишь с ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1.

В удовлетворении требований о взыскании в пользу истца судебных расходов с ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3», суд считает необходимым отказать

Согласно представленным квитанциям от "."..г. №... и №..., истец оплатила представителю ФИО3 5000 рублей за составление искового заявления, и 15 000 рублей за представление ее интересов в суде.

Учитывая конкретные обстоятельства дела в соотношении с объектом судебной защиты, объемом защищаемых прав и объемом оказанных представителем услуг, исходя из требований разумности, с ответчика ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере: уплаченные за составление искового заявления 1000 рулей, за участие в суде 5000 рублей, всего 6000 рублей. В удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя с ответчика ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1 в размере свыше 6000 рублей, суд считает необходимым истцу отказать, признав, что расходы в указанной части носят чрезмерный характер.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ–Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1, ГБУЗ «Городская клиническая больница №...» о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочном назначении трудовой пенсии, возложении обязанности внести исправления в трудовую книжку, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ–Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 1 от "."..г. в части не зачета в специальный стаж в льготном исчислении –один год как 1 год и 6 месяцев, ФИО1 периода работы в должности палатной медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных ГБУЗ «Городская клиническая больница №...» с "."..г. по "."..г., отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ –Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области №1 включить ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении –один год как 1 год и 6 месяцев, периода работы в должности палатной медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» с "."..г. по "."..г..

Обязать ГУ –Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области №1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с "."..г.

Взыскать с ГУ –Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области №1 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 6 000 рублей.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» внести исправления в трудовую книжку, взыскании с ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» судебных расходов, взыскании с ГУ –Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области №1 судебных расходов в размере свыше 6 000 рублей - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 г.

Судья: