Решение № 2-665/2019 2-665/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-665/2019

Дело <номер изъят>


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ года

Дербентский городской суд РД, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца ОАО «Даггаз» <адрес изъят> по доверенности ФИО4, в отсутствие ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Даггаз» <адрес изъят> к ФИО9 ФИО5 об обязании устранить препятствия по безопасной поставе газа сроки уплаты государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Даггаз» обратился в Дербентский городской суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий по безопасной поставке газа населению <адрес изъят> путем сноса незаконно построенной пристройки за свой счет и освобождения газопровода, уплаты государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ОАО «Даггаз» по доверенности ФИО3 уточнил исковые требования, просил обязать ответчика устранить препятствия по безопасной поставе газа путем выноса газопровод на безопасное расстояние за его счет в месячный сроки уплаты государственной пошлины.

Требования мотивировал тем, что ответчик в нарушение ч.1 ст.51 ГсК РФ, СНиП 42-102-2004 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», п.5.8 СП 42-102-2004 извлечение СНиП «Градостроительство» построил пристройку к жилому дому при этом наружный газопровод д-76 мм. оказался заблокированным внутри строения.

Нет возможности для осмотра, обслуживания, предотвращения утечки и взрыва газа, а также для ликвидации последствий аварии.

В данном случае, ответчик подвергает опасности жизни членов его семьи и жильцов ближайших домов. Кроме того, может оставить данный микрорайон города без газа.

Ответчик предупреждался неоднократно устно и письменно. Меры к устранению препятствий по безопасной поставке газа населению в добровольном порядке не принял.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом неоднократно в суд не явился. Сведения о причине своей неявки суду не сообщил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие, в порядке заочного производства с учетом мнения представителя истца.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Согласно ч.2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу пунктов 2 и 3 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Судом установлено, что ответчик ФИО1в нарушение ч.1 ст.51 ГсК РФ, СНиП 2.07-01-89 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», п.5 СП 42-102-2004 извлечение СНиП «Градостроительство» построил пристройку к жилому дому при этом, заблокировав наружный газопровод д-76 мм внутри строения, тем самым отсутствует возможность осмотра, обслуживания, предотвращения утечки и взрыва газа, а также для ликвидации последствий аварии.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязан обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании, либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает, что федеральная система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем (часть 1 статьи 5).

Из приведенных законоположений следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным статьей 90 ЗК РФ и Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Данный порядок установления охранных зон объектов систем газоснабжения предусмотрен Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 878, согласно которым утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Для газораспределительных сетей вдоль трасс наружных газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (пп. "а" п. 7 Правил); вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны (пп. «б» п. 7 Правил).

Данные Правила предусматривают, что утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации без согласования с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков для существующих газораспределительных сетей (пункт 17);решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременении) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 18); указанные в пунктах 14, 15 и 16 Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 21); земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (пункт 47).

Правительство РФ, определяя порядок установления охранных зон объектов систем газоснабжения, обеспечило тем самым исполнение требований действующего законодательства, которое в полной мере является обязательным для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Совокупный анализ вышеприведенных норм Закона, а также принимая во внимание конституционные положения, суд при разрешении спора, обеспечивая равновесие между правом граждан на защиту гарантированными Конституцией Российской Федерации правами и свободами позволяет суду сделать вывод о наличии основания для удовлетворения иска ОАО «Даггаз».

В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход государства подлежит взысканию и сумма государственной пошлины в размере 300 руб., уплата которой истцу была отсрочена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Даггаз» <адрес изъят> к ФИО9 ФИО6, удовлетворить.

Обязать ФИО9 ФИО7 вынести газопровод д-76 мм внутри пристройки к жилому дому, расположенной по адресу: <адрес изъят>, на безопасное расстояние за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО9 ФИО8 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 (триста) рублей.

На решение ответчик вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

(Решение суда составлено в совещательной комнате)

Председательствующий М.И. ГАЛИМОВ