Решение № 2-290/2020 2-290/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-290/2020

Дело № 2-290/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000469-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 3 » сентября 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием истца ФИО10,

представителя ответчика Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» ФИО11,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО10 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании права пользования квартирой, об обязании заключить договор социального найма на квартиру, указав, что она постоянно проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено в 2013 году её бабушке ФИО1 на основании договора социального найма от 23апреля 2013 года №, совместно с которой был вселён её отец ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Она является единственным близким родственником нанимателя. После смерти ФИО1 она обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на спорное жилое помещение. Однако, получила устный отказ в связи с тем, что не зарегистрирована в спорном жилом помещении. 30 мая 2020 года она направила письма в Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», ООО «Подпорожская РЭС» об изменении договора социального найма в связи со смертью нанимателя и заключении договора социального найма. Как следует из ответа Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, не имеется, договор социального найма прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя, ей дан срок до 22 июня 2020 года освободить жилое помещение по адресу: <адрес>. Аналогичный ответ получен из ООО «Подпорожская РЭС». При этом после смерти ФИО2 она постоянно проживает в спорной квартире, 10 февраля 2020 года подала заявление в Подпорожский городской суд Ленинградской области о признании ФИО1 недееспособной, которое было принято судом к производству. 19 марта 2020 года судебное заседание по рассмотрению вопроса о признании ФИО1 недееспособной было отложено в связи с неявкой ФИО1, после чего судебные заседания неоднократно откладывались в связи с пандемией COVID-19. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. В силу преклонного возраста, потери способности самостоятельно отвечать за свои действия последняя физически не могла дать согласие на её регистрацию в спорном жилом помещении. Оплату коммунальных платежей осуществляла она. Просит признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать судебные расходы.

Согласно письменным пояснениям истца ФИО10, она в декабре 2019 года вселилась в квартиру по адресу: <адрес> после скоропостижной смерти ДД.ММ.ГГГГ её отца ФИО2 в качестве члена семьи, чтобы заботиться и ухаживать за бабушкой ФИО1, которая в силу преклонного возраста потеряла способность самостоятельно отвечать за свои действия, она не могла понимать значения своих действий, руководить ими. Регистрации по вышеуказанному адресу у неё не было, но с декабря 2019 года она вела хозяйство, несла обязанности по содержанию жилого помещения, вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги. После смерти её отца ФИО2 она являлась единственным близким родственником ФИО1 (нанимателя жилого помещения) (л.д.73).

В возражении на иск Глава Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» ФИО3 просит в удовлетворении иска ФИО10 отказать, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.69, ч.1 ст.70, ч.5 ст.83 ЖК РФ приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. При наличии указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района <адрес>». На основании договора социального найма жилого помещения от 23 апреля 2013 года № спорное жилое помещение было передано в бессрочное владение и пользование ФИО1 (наниматель спорного жилого помещения). В соответствии с п.1.2 договора совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселён в качестве члена семьи сын ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (наниматель) умерла ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой о регистрации от 15 июля 2020 года в указанном жилом помещении зарегистрированных лиц не имеется. Согласно справке о регистрации от 8июля 2020 года ФИО10 постоянно с 3 октября 2003 года зарегистрирована по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО10 в спорном жилом помещении в установленном законом порядке зарегистрирована не была и не приобрела право пользования спорной жилой площадью, поскольку право требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, тогда как ФИО10 в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включена не была, какие-либо изменения в договор социального найма не вносились, что свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи вселена не была, что лишает истца возможности заключения договора социального найма спорного жилого помещения после смерти ФИО1 Доказательств, достоверно подтверждающих факт того, что ФИО1 признавала за истцом равные с собой права пользования спорным жилым помещением, не представлено. Сами по себе обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорным жилым помещением (л.д.75-76).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Подпорожская РЭС», извещённое надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в суд своего представителя не направило. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО10 исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении, письменных пояснениях, дополнив, что в спорное жилое помещение она вселилась в середине декабря 2019 года в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, она является её внучкой, в связи с тем, что необходимо было ухаживать за бабушкой ФИО1, которая с ноября 2019 года не могла разговаривать, писать. ФИО1 была согласна, чтобы она с ней проживала. Письменное согласие ФИО1 на её вселение в квартиру в качестве члена семьи нанимателя не имелось. В договор социального найма в качестве члена семьи она не была включена.

Представитель ответчика Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» ФИО11 исковые требования не признал по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

Свидетель ФИО9 показала, что после смерти отца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 постоянно стала проживать по адресу: <адрес>, поскольку не с кем было оставлять бабушку ФИО1, за ней нужен был уход, у бабушки был полностью потерян слух, она не видела. ФИО1 говорила, чтобы ФИО12 жила с ней, она разрешила Полине жить с ней.

Свидетель ФИО4 показала, что после похорон отца ФИО10 стала проживать по адресу: <адрес>, в связи с тем, что за бабушкой ФИО1 надо было ухаживать. Бабушка не видела, практически не слышала, её (ФИО4) не узнавала.

Свидетель ФИО8 показала, что после смерти отца с 18 декабря 2019 года ФИО10 стала проживать в квартире по адресу: <адрес>, поскольку ФИО1 уже ничего не понимала и никого не узнавала, ФИО12 – это было единственное знакомое, родное лицо, остальные для неё были чужие. ФИО1 просила, чтобы ФИО10 жила с ней. ФИО1 ничего не понимала, она считала, что ФИО10 и так с ней и живёт. За коммунальные услуги по указанной квартире оплачивала она, а ФИО10 перечисляла ей деньги.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно корешку ордера № от 12 декабря 1963 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО5 (л.д. 74).

Согласно выписке из ЕГРН от 15 июля 2020 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (л.д.50-51).

23 апреля 2013 года между ООО «Подпорожская РЭС» и ФИО1 заключён договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя указан сын ФИО2 (л.д.16-22).

Свидетельствами о смерти, выданными Отделом ЗАГС Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» 23 декабря 2019 года и 18 мая 2020 года подтверждено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 15).

Истец ФИО10 является внучкой ФИО1, что следует из свидетельства о рождении ФИО13 (л.д.11), свидетельства о заключении брака ФИО6 и Старухиной (добрачная фамилия Петрова) П.С. (л.д.12), повторного свидетельства о рождении ФИО2 (л.д. 14).

По состоянию на 15 июля 2020 года по адресу: <адрес> по месту жительства никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой ООО «Подпорожская РЭС» от 15 июля 2020 (л.д. 54).

Как следует из справки о регистрации ООО «Подпорожская РЭС» от 8 июля 2020 года, ФИО10 с 3 октября 2003 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, собственником указанной квартиры является ФИО7 (л.д. 53).

Согласно чекам по операции Сбербанк онлайн, оплату за квартиру и коммунальные услуги по адресу: <адрес> период с декабря 2019 года по апрель 2020 года производила ФИО8 (л.д.27-41).

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч. 2 указанной статьи).

На основании ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В п.26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу п.2 ст.686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

30 мая 2020 года ФИО10 обращалась в Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» и ООО «Подпорожская РЭС» с заявлением об изменении договора социального найма от 23 апреля 2013 года № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи со смертью нанимателя, и о заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку она является единственным близким родственником нанимателя (л.д.23-24).

В ответе от 9 июня 2020 года Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» указала, что по состоянию на 25 мая 2020 года по адресу: <адрес> зарегистрированных лиц не имеется. В соответствии со ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя (л.д.25).

В указанном ответе Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» также требовала освободить жилое помещение по адресу: <адрес>.

ООО «Подпорожская РЭС» 4 июня 2020 года направила ФИО10 аналогичный ответ (л.д.26).

Судом установлено, что на момент вселения ФИО10 в спорную квартиру ею не было получено письменное согласие нанимателя ФИО1 как на вселение истца в спорную квартиру, так и на включение её в договор социального найма жилого помещения.

При этом, в ходе рассмотрения дела судом не было установлено, что наниматель ФИО1 имела намерение зарегистрировать истца ФИО10 по указанному адресу, признавала за ней равное с собой право пользования спорной квартирой, предпринимала меры к оформлению права пользования ФИО10 спорным жилым помещением.

Напротив, из материалов дела, пояснений сторон и показаний свидетелей судом установлено, что ФИО10 по адресу: <адрес> не зарегистрирована по месту жительства, проживала по указанному адресу с середины декабря 2019 года в связи с необходимостью ухода за бабушкой ФИО1, поскольку последняя не видела, не могла разговаривать, писать, у неё был полностью потерян слух, она ничего не понимала, не могла понимать значения своих действий, руководить ими.

Между тем, сам факт проживания ФИО10 в спорной квартире не свидетельствует о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.

То обстоятельство, что ФИО10 несла расходы по оплате коммунальных услуг, не подтверждает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ними равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и ответчиком иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не были представлены доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО10 не подлежат удовлетворению, поскольку у истца не возникло прав члена семьи нанимателя спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО10 к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2020 года.