Решение № 12-11/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-11/2017

Дело № 12-11/2017


РЕШЕНИЕ

15 июня 2017 года р.п. Исса Пензенской области

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Мурашова Т.А.,

с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Букарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда в Пензенской области № от <дата> о назначении административного наказания ФИО1 по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда в Пензенской области В.И.П. № от <дата> по административному делу, возбужденному прокурором Иссинского района Пензенской области <дата>, генеральный директор ОАО <данные изъяты> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В постановлении указано, что прокуратурой Иссинского района Пензенской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности должностных лиц ОАО <данные изъяты>, в ходе которой выявлены нарушения.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому право на труд и вознаграждение за труд.

В силу статей 21, 22 ТК РФ работники имеют право своевременно получать заработную плату, а работодатель обязан своевременно ее выплачивать.

Статьей 77 ТК РФ предусмотрено, что основаниями прекращения трудового договора являются, в том числе расторжение трудового договора по инициативе работника.

Согласно ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

С <дата> Д.В.Н. трудоустроен в <данные изъяты> на должность водителя автобуса. В этот же день с Д.В.Н. заключен трудовой договор №. В указанной должности Д.В.Н. состоял до <дата>. <дата> Д.В.Н. на имя генерального директора ОАО <данные изъяты> ФИО1 подано письменное заявление об увольнении по собственному желанию. <дата> генеральным директором ОАО <данные изъяты> ФИО1 издан приказ № о прекращении трудового договора с работником и его увольнении. С данным приказом работник Д.В.Н. ознакомлен своевременно. Также в день увольнения Д.В.Н. выдана трудовая книжка.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращение трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В нарушение ст. 140 ТК РФ расчет уволенного Д.В.Н. произведен должностными лицами ОАО <данные изъяты><дата> и <дата>, т.е. не в день увольнения работника, чем были нарушены права Д.В.Н.

Несвоевременная выплата расчета при увольнении обусловлена бездействием, ненадлежащим исполнением должностных обязанностей генерального директора ОАО «Иссинское АТП» ФИО1, который в период исполнения должностных обязанностей, являясь работодателем, должным образом не организовал финансово-хозяйственную деятельность учреждения и не обеспечил наличие денежных средств для выплаты расчета при увольнении в установленные дни, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

ФИО1, не соглашаясь с данным постановлением, обратился в Иссинский районный суд Пензенской области с жалобой, указывая, что ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. К административной ответственности он не привлекался, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении задолженность Д.В.Н. выплачена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями. В связи с чем, он просит постановление изменить и назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснив, что обстоятельства совершенного правонарушения он не оспаривает, вину свою признает, в содеянном раскаивается.

Государственный инспектор труда в Пензенской области В.И.П. в судебном заседании указала, что постановление № от <дата> законно и обосновано, административный штраф назначен в пределах санкции ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем, просит обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, государственного инспектора труда в Пензенской области В.И.П., заключение помощника прокурора Букарева А.В., который полагал жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление государственного инспектора труда в Пензенской области № от <дата> о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей изменить, административное наказание в виде штрафа снизить до 10 000 рублей, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в постановлении ГИТ № от <дата> и не оспаривалось в суде, в ходе проверки прокуратурой Иссинского района Пензенской области в деятельности должностного лица - генерального директора ОАО <данные изъяты> ФИО1 выявлены нарушения трудового законодательства. Так, <дата> им был издан приказ № о прекращении трудового договора с Д.В.Н. и его увольнении. При этом, расчет с Д.В.Н. был произведен <дата> и <дата>, т.е. не в день увольнения работника.

Указанные действия должностного лица - генерального директора ОАО <данные изъяты> ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вывод о наличии в действиях генерального директора ОАО <данные изъяты> ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами. Факт совершения правонарушения ФИО1 не оспаривается.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуального характера при рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО <данные изъяты> ФИО1, влекущих отмену постановления, не установлено.

При этом, судья полагает, что при определении наказания, должностным лицом не полностью учтены требования ст.4.1 КоАП РФ, в том числе, что ранее генеральный директор ОАО <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности не привлекался, свою вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся в содеянном, выявленные нарушения были устранены до проведения проверки. Указанное следует признать смягчающими вину обстоятельствами, что дает основание для назначения генеральному директору ОАО <данные изъяты> ФИО1 более мягкого наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с изложенным, судья считает необходимым постановление № от <дата> изменить в части назначенного административного наказания, изменив назначенный административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу генерального директора ОАО <данные изъяты> ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда в Пензенской области № от <дата> о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей изменить, административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Мурашова Т.А.