Приговор № 1-39/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 1-39/2021

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сенюриной И.С.,

при секретаре Гулидовой И.Н.,

с участием государственного обвинителя Филиппова С.Н.,

подсудимого ФИО4,

защитника адвоката Серова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.303 УК РФ,

установил:

ФИО4 совершил фальсификацию доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника МО МВД РФ «Алексинский» № л/с от 02 февраля 2015 года, с 02 февраля 2015 года ФИО4 назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский».

Приказом начальника УМВД России по Тульской области № л/с от 25 июня 2016 года <данные изъяты> ФИО4 присвоено специальное звание <данные изъяты>.

Согласно должностному регламенту (должностной инструкции) участковый уполномоченный полиции МОМВД России «Алексинский» <данные изъяты> ФИО4, утвержденному 14 октября 2019 года начальником МОМВД России «Алексинский», является представителем полиции, выполняющим возложенные на него задачи по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленной за ним в установленном порядке части территории, обслуживаемой органом внутренних дел, и свою служебную деятельность осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России и должностным регламентом, он вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц, совершивших административные правонарушения, вправе получать в установленном порядке от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них. При этом он должен выявлять на административном участке лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, потреблений наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя и окружающих, применять к указанным лицам своевременные меры профилактического, правового и медицинского воздействия с целью недопущения совершения ими преступлений и административных правонарушений; осуществлять регулярный обход административного участка, проверку подъездов домов, чердачных и подвальных помещений, пустующих и подлежащих сносу строений с целью выявления и задержания лиц, представляющих оперативный интерес, пресечения преступлений и других правонарушений (п.п. 13.1, 13.4, 13,5, 13.6, 13.8, 13.10).

Согласно Приказу МВД России от 31 декабря 2012 года № «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» участковый уполномоченный полиции обязан:

- незамедлительно прибывать на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия,

- пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности,

- документировать в пределах компетенции обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия, а до прибытия на место происшествия следственно - оперативной группы - сохранность следов преступления;

- пресекать административные правонарушения и осуществлять в пределах компетенции производство по делам об административных правонарушениях. При выявлении, пресечении и документировании (фиксировании) административных правонарушений участковый уполномоченный полиции составляет протоколы об административных правонарушениях, а в случае необходимости применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе осуществляет административное задержание в пределах полномочий, установленных правовыми актами МВД России; выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, проводит административное расследование, а также выносит постановления по делам об административных правонарушениях, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа по составам, предусмотренным пунктом 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ (п.п. 37.5, 37.12, 77.2).

Согласно пункту 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», на полицию возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с приказом начальника УМВД России по Тульской области от 31 декабря 2020 года № л/с ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел с 31 декабря 2020 года.

Таким образом, в период с 02 февраля 2015 года по 31 декабря 2020 года, ФИО4, занимая должность участкового уполномоченного полиции, являлся представителем власти, то есть должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.20 КоАП РФ, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, участковые уполномоченные полиции вправе рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел - об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частями 1 и 2 статьи 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, в период с 02 февраля 2015 года по 31 декабря 2020 года, ФИО4, занимая должность участкового уполномоченного полиции, являлся должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

21 октября 2020 года в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете опорного пункта МОМВД РФ «Алексинский», расположенного по адресу: <...>, исходя из ложно понятых интересов службы, обязывающих выявлять и пресекать административные правонарушения, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения и осуществлять в пределах компетенции производство по делам об административных правонарушениях, из побуждений карьеризма, желания приукрасить действительное положение дел и личные показатели работы по выявлению и пресечению административных правонарушений на обслуживаемом им административном участке, а также стремления скрыть свою некомпетентность и непрофессионализм, желания уйти от возможной дисциплинарной ответственности за недостатки в работе, связанные с отсутствием фактов выявления административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, у участкового уполномоченного полиции ФИО4 возник единый преступный умысел, направленный на фальсификацию доказательств по делам об административных правонарушениях, и как следствие, на незаконное привлечение ранее ему знакомого ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое ФИО1 фактически не совершал.

20 октября 2020 года участковый уполномоченный полиции ФИО4, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении, и как следствие, на незаконное привлечение ранее ему знакомого ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое ФИО1 фактически не совершал, получил в кабинете № 7 (ИАЗ) здания МО МВД России «Алексинский» по адресу: <...>, бланк протокола № об административном правонарушении.

21 октября 2020 года, с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, участковый уполномоченный полиции ФИО4, находясь в служебном кабинете участкового пункта полиции № 2 МОМВД РФ «Алексинский», расположенного по адресу: <...>, реализуя свой единый преступный умысел, направленный на фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении, осознавая общественную опасность своих действий в виде посягательства на правоотношения в сфере правосудия, являясь должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, зная, что, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются, в том числе протокол об административном правонарушении и иные протоколы, совершил фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении, а именно умышленно внес в протокол об административном правонарушении № от 21 октября 2020 года заведомо несоответствующие действительности сведения: о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении – «<...> «б», 10 часов 00 минут 21 октября 2020 года»; сведения о лице, совершившем административное правонарушение – «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; о месте, времени совершения и событии административного правонарушения – «21.10.2020 года в 10 ч. 00 мин. ФИО1, находясь возле дома № 134/2 «б» по ул. Тульской г. Алексин Тульской области, употреблял водку в запрещенном Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ месте, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ»; статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение – «ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ»; объяснение физического лица – «Согласен»; а также сведения о разъяснении ФИО1 положений ст. 51 Конституции РФ и положений ст. 25.1 КоАП РФ, сведения об ознакомлении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении и сведения о получении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении.

Протокол № от 21 октября 2020 года об административном правонарушении участковый уполномоченный полиции ФИО4, 21 октября 2020 года, с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете участкового пункта полиции № 2 МОМВД РФ «Алексинский», расположенного по адресу: <...>, собственноручно заполнил и собственноручно подписал от своего имени как должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а также собственноручно выполнил в данном протоколе подписи и объяснение нарушителя от имени ФИО1 как от лица, совершившего административное правонарушение, ознакомленного с протоколом об административном правонарушении и получившего копию данного протокола. Кроме того, ФИО4 собственноручно выполнил в указанном протоколе подпись от имени ФИО2 как свидетеля совершенного административного правонарушения.

Далее 21 октября 2020 года, с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, участковый уполномоченный полиции ФИО4, находясь в служебном кабинете участкового пункта полиции № 2 МОМВД РФ «Алексинский», расположенного по адресу: <...>, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, являясь должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, приобщил указанный сфальсифицированный им протокол № об административном правонарушении от 21 октября 2020 года, к материалам дела об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, который последний не совершал.

После этого 21 октября 2020 года участковый уполномоченный полиции ФИО4, находясь в служебном кабинете участкового пункта полиции № 2 МОМВД РФ «Алексинский», расположенного по адресу: <...>, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, являясь должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, рассмотрел вышеуказанное дело об административном правонарушении и по результатам рассмотрения изготовил заведомо незаконное постановление по делу об административном правонарушении № от 21 октября 2020 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, который последний не совершал, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей, а также собственноручно выполнил в данном постановлении подписи от имени ФИО1 как от лица, совершившего административное правонарушение, привлеченного к административной ответственности, получившего копию данного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 21 октября 2020 года участковый уполномоченный полиции ФИО4 21 октября 2020 года, находясь в здании МОМВД России «Алексинский», введя в заблуждение заместителя начальника полиции по обеспечению правопорядка МОМВД России «Алексинский» ФИО3, что собранный административный материал полностью соответствует требованиям действующего законодательства, а ФИО3, будучи неосведомленным о преступных намерениях, подписал вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,

Таким образом, вышеуказанные единые умышленные преступные действия ФИО4, являющегося должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях, повлекли незаконное привлечение ФИО1 к административной ответственности, в результате чего были нарушены: презумпция невиновности, предусмотренная ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; нарушены интересы правосудия, предусмотренные ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации, согласно которой при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона; подорван авторитет государственной власти, являющейся гарантом соблюдения прав и свобод граждан поскольку: в соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека – обязанность государства; в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

ФИО4 после ознакомления с материалами уголовного дела, при разъяснении требований ст.217 УПК РФ, после консультации с защитником и в его присутствии свою вину в содеянном признал в полном объеме и заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке.

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО4 подтвердил свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, согласился с предъявленным ему обвинением, вину в совершении преступления, указанного в оглашенном государственным обвинителем обвинительном заключении признал полностью, заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства в присутствии защитника и в период, установленный ст.315 УПК РФ, пояснив, что обвинение ему понятно, ходатайство заявлено им добровольно и после проведения консультации с защитником, что он полностью осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Ходатайство подсудимого поддержал его защитник адвокат Серов А.А.

Государственный обвинитель Филиппов С.Н. не возражал против удовлетворения ходатайства подсудимого.

Суд, учитывая вышеизложенное, а также обоснованность обвинения, с которым согласился подсудимый, и его подтверждение собранными по делу доказательствами, отсутствие оснований для прекращения уголовного дела, принимая во внимание, что ФИО4 обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, по ходатайству подсудимого рассмотрел уголовное дело в особом порядке принятия судебного решения.

Совокупность имеющихся в деле доказательств дает основания суду квалифицировать действия подсудимого ФИО4 по ч.1 ст.303 УК РФ как фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст.6, 43, 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимого, состояние здоровья подсудимого и членов его семьи, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Подсудимый ФИО4 на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит (т.2 л.д.57, 58), по месту жительства жалоб и заявлений не поступало (т.2 л.д.60), за время службы в органах внутренних дел с декабря 2003 года по сентябрь 2012 года, с октября 2014 года по 31 декабря 2020 года характеризуется положительно (т.2 л.д.62-72, 74-76, 79-85), имеет медали «За отличие в службе» (т.2 л.д.93-94).

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО4, в соответствии с п.п. «г, и» ч.1 ст.61 УК РФ, суд признает <данные изъяты> (т.2 л.д.86), активное способствование раскрытию и расследованию преступления, согласно ч.2 ст.61 УК РФ - полное признание подсудимым своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО4, в соответствии со ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Оценив изложенные обстоятельства дела, все данные о личности подсудимого, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение после совершения инкриминируемого деяния, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что достичь целей наказания – восстановления социальной справедливости и перевоспитания виновного, предупреждения совершения им новых преступлений, возможно путем назначения ему наказания в виде штрафа, размер которого суд определяет исходя из возраста, семейного и материального положения, трудоспособности, состояния здоровья подсудимого, членов его семьи и возможности получения им заработка и иного дохода.

При этом суд считает, что не имеется оснований для применения в отношении подсудимого ст.64 УК РФ, поскольку не установлено обстоятельств, которые могли существенно уменьшить степень общественной опасности совершенного преступления.

Избранная в отношении ФИО4 мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора в законную силу подлежит отмене.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с требованиями ст.ст.81-82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.307, 308, 309, 316, 317 УПК РФ, суд,

приговорил:

признать ФИО4 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.303 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (СУ СК РФ по Тульской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 710601001, Банк отделение Тула р/с <***>, БИК 047003001, ОКТМО 70701000, КБК 41711621010016000140, денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет.

Меру пресечения ФИО4 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:

- административный материал, составленный в отношении ФИО1 от 21 октября 2020 года, находящийся в материалах уголовного дела, оставить при уголовном деле.

Приговор суда может быть обжалован в течение 10 суток с момента его провозглашения в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ, за исключением оснований, предусмотренных п.1 ст.389.15 УПК РФ, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Алексинский городской суд Тульской области.

В случае подачи апелляционной жалобы (представления) осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий