Решение № 12-37/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело № 12-37/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Куеда 4 июня 2018 года

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В.,

при секретаре Жикиной Л.А.,

с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Пермнефтестрой» ФИО1 по части 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поступившее в суд по жалобе ФИО1 на постановление врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Куединскому району Пермского края ФИО2 от 25.04.2018

установил:

Постановлением врио. начальника ОГИБДД ОМВД России по Куединскому району Пермского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Якутов АА. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 на 1 км автодороги <адрес>-<адрес> якутов А.А., являясь должностным лицом ООО «Пермнефтестрой» ответственным за выпуск транспортных средств на линию, допустил к движению крупногабаритное транспортное средство, автомобиль №, государственный регистрационный знак № принадлежащий ООО «Пермнефтестрой», буксировал полуприцеп, государственный регистрационный знак № принадлежащий ООО «Пермнефтестрой», перевозил трубоукладчик №, государственный регистрационный знак № габаритные параметры которого по ширине превысили 2 м 55 см., ширина составила 3 м 32 см, без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно. ФИО1 как должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Якутов А.А, не согласившись с постановлением в части назначенного наказания, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его изменить, назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на семейное и материальное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, наличие кредитных обязательств.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал, просил изменить постановление и заменить ему назначенный штраф предупреждением в соответствии со статьей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, согласно которым крупногабаритным грузом признается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3 (применительно к рассматриваемому делу предельно допустимые габариты транспортных средств по ширине установлены 2,55 м).

Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - Порядок).

Пунктом 4 Порядка устанавливается, что специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В соответствии с абз. 2 п. 8 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в заявлении на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов указываются: исходящий номер и дата заявления, наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, маршрут движения (пункт отправления - пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах, если маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных пунктов), вид перевозки (межрегиональная, местная), срок перевозки, количество поездок, характеристику груза (наименование, габариты, масса, делимость), сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), минимальный радиус поворота с грузом, необходимость автомобиля сопровождения (прикрытия), предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда).

Обязательным условием выдачи специального разрешения является согласование маршрута транспортного средства, то есть пути его следования между пунктами отправления и назначения (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").

Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 на 1 км автодороги <адрес> автомобиль №, государственный регистрационный знак № принадлежащий ООО «Пермнефтестрой», буксировал полуприцеп и перевозил трубоукладчик №, габаритные параметры которого по ширине превысили2 м 55 см, ширина составила 3 м 32 см, без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 ПДД.

Ответственным за перевозку лицом в ООО « Пермнефтестрой» является механик по ремонту и эксплуатации транспорта ФИО1, что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями водителя <ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что механик ФИО1 знал, что перевозимый груз является негабаритным и на машину, под его управлением, нет разрешения на перевозку негабаритного груза, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом, журналом учета выхода транспортных средств на линию и возвращение их с линии.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, которым должностным лицом при вынесении постановления дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия должностного лица, ответственного за перевозку ФИО1, выразившиеся в допуске к движению крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Выводы врио начальника ГИБДД ОМВД России по Куединскому району о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Вынесенное должностным лицом постановление должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Не оспаривает свою виновность и сам ФИО1, просит заменить штраф на предупреждение.

В силу пункта 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.

ФИО1 привлечен как должностное лицо ООО «Пермнефтестрой». ООО «Пермнефтестрой», согласно Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является субъектом среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса в отношении лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,

Ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о том, что в результате правонарушения был причинен вред или возникла реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая, что при рассмотрении жалобы установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ (правонарушение совершено впервые, угрозы вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде не имеется, имущественного ущерба нет), то судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая при этом имущественное и семейное положение ФИО1, размер его заработной платы, а также обстоятельства совершенного правонарушения и отсутствие последствий в виде причинения вреда.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление врио начальник отделение ГИБДД ОМВД России по Куединскому району ФИО2 в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО1 административный штраф, предусмотренный ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в 10-дневный срок со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: О.В. Ермакова