Постановление № 5-28/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-28/2024

Дело № 5 – 28/2024

УИД 74RS0№-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2024 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинская область ФИО2, при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, имеющего высшее образование, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, не работающего, состоящего на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ и проживающего в <адрес>. 12/1 по <адрес> в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

24.01.2024 года в 09:21 час в помещении ОВМ ОП «Ленинский» УМВД РФ по г. Магнитогорску в д.3А по ул. Казакова, г. Магнитогорска выявлен иностранный гражданин – ФИО5, который являясь гражданином Республики Таджикистан, в период с 19.03.2023 по 14.09.2023 фактически пребывал на территории РФ 179 суток в течение данного периода в 180 суток, превысил срок пребывания в 90 суток в течение данного периода в 180 суток. 19.10.2023г. ФИО5 выехал из РФ. Затем, 19.10.2023 въехал в Российскую Федерацию, чем допустил нарушение п.п. 12 ч.1 ст. 27 и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем, является незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданином.

В судебном заседании ФИО5 виновным себя в совершении административного правонарушения фактически не признал, ссылаясь на незнание закона. Пояснил, что в период с 19.03.2023 по 14.09.2023 находился в РФ, суммарно 179 суток. 19.10.2023 он выехал, затем в тот же день въехал в РФ. В период своего пребывания в России мер к легализации своего положения не предпринимал. В РФ проживает с четырьмя несовершеннолетними детьми и супругой – гражданами Республики Таджикистан. Его супруга ФИО4 имеет вид на жительство в РФ. Близких родственников – граждан РФ в России не имеет. Трудовую деятельность в России не ведет. Проживает за счет дохода супруги. Недвижимого имущества в РФ не имеет. Просил назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

Частью 1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 названного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, является незаконно находящимся на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела в судебном заседании подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.01.2024 г., объяснением ФИО5, докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ №4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, справкой ИБД ГУ МВД России по Челябинской области, досье из ЦБДУИГ, распечаткой досье ГИСМУ, справкой ИБД-Р ГУ МВД России и ИБД-Ф ГУ МВД России, копиями паспорта, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией свидетельства о заключении брака, копией вида на жительство ФИО4, а также копиями свидетельств о рождении детей, паспортами, миграционными картами, отрывными частями бланков уведомлений о прибытии иностранных гражданин в отношении детей ФИО5

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ФИО5 виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении правил въезда иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Судья не находит оснований для квалификации действий ФИО5 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку административно наказуемым по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ является повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Между тем, должностным лицом не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что ФИО5 ранее в течение одного года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 или 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленное должностным лицом постановление по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО5 от 16.03.2023 в нарушение п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ вынесено неуполномоченным на то должностным лицом, в связи с чем, в рамках настоящего дела повторность не может рассматриваться в качестве квалифицирующего признака объективной стороны состава административного правонарушения, при наличии которого административная ответственность наступает по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция ч.1 является более мягкой по отношению к ч.4ст. 18.8 КоАП РФ, действия ФИО5 возможно переквалифицировать с ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в таком случае переквалификация с учетом более мягкой санкции не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и не нарушает его право на защиту, так как фактические обстоятельства дела не изменились и протокол об административном правонарушении от 24 января 2024 года содержит указание на квалификацию действий по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание наличие на иждивении четырех несовершеннолетних детей, молодой возраст ФИО5.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание ФИО5 в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>

(ГУ МВД России по <адрес>)

Счет получателя 03№

Номер счета банка получателя средств 40№

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

КБК 18№ БИК 017501500

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 188903 74 24 00 00 55 41 73