Решение № 2-225/2019 2-225/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-225/2019

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> РД 18 июня 2019 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием истца ФИО1, представителя Администрации ГО «<адрес>» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ООО «Кизлярский универсальный рынок» ФИО3 и ФИО4, действующих на основании доверенности, при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок, в обосновании своих требований указав, что на основании договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение лит. «А» общей площадью -234,16 кв.м. по адресу: РД, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, о чем произведена запись №.2004.57 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о передаче в ее собственность земельного участка площадью 234 кв.м., находящегося под вышеуказанным нежилым помещением (магазином). В середине декабря 2018 года на ее обращение она получила ответ из МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>», в котором ей отказано в передаче земельного участка в собственность и предложено заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка. Отказ ответчика в передаче в ее в собственность земельного участка под зданием, принадлежащего ей на праве собственности, вынудило обратиться в суд за признанием права собственности на этот земельный следующим основаниям: В соответствии со ст. 39-20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ). В соответствии с п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится, по общему правилу, вместе с земельным участком. Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит праве собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с ч. 2 ст. 552 ГК РФ в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В соответствии с абзацем 2 части 2 ст. 552 ГК РФ, действовавшего на момент заключения договора купли-продажи муниципального имущества, если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования. В данном случае по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она купила нежилое помещение по вышеуказанному адресу, которое являлось муниципальной собственностью. Земельный участок под этим зданием также является муниципальным. То есть, продавец нежилого помещения являлся одновременно и собственником земельного участка. Так в договоре купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ не было определено право покупателя, т.е. у нее на земельный участок возникло право собственности под нежилым помещением в силу прямого указания закона. К тому же, с момента регистрации права на нежилое помещение она платит земельный налог на земельный участок под этим зданием. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 234,16 кв.м, находящийся под нежилым помещением по адресу: РД, <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и суду пояснила, что на рынке на сегодняшний день заключенный договор с множественностью лиц. Администрация ГО «<адрес>» в лице Комитета по Управлению имуществом неоднократно разъясняли, что в случае если на земельном участке расположено несколько зданий, сооружений принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности эти лица в соответствии с пунктом 2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ не имеют право на приобретение такого земельного участка. Просила суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель ООО «Кизлярский универсальный рынок» ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал и суду пояснил, что ФИО5 и Администрацией рынка тоже шел такой спор о признании права собственности на земельный участок по этому делу была проведена экспертиза о признании участка неделимым, второй момент, что представитель Администрации сказала, что если каждому собственнику строения давать земельный участок то должны обратить все вместе, а обратить и общедолевую собственность взять не представляется возможным, потому, что количество людей большое и с 2007 года пытались это сделать так и не смогли собрать документы. У них есть договора аренды земельного участка на 25 лет и туда на общедолевую входят на стороне арендодателя множество собственников строений, которые занимаются предпринимательской деятельностью на рынке. По такому же вопросу как и истица ФИО1 в суд обращались и другие лица, по всем из этих обращений было принято решение о том, что они не могут претендовать частным образом на собственность земельного участка. Здесь как бы разница между тем, что она получит земельный участок в собственность или тот же участок в аренду никакой разницы нет. Какие ее права Администрация ущемляет, они не поймут, земельный участок за истицей закреплен, они ничего забрать не могут и собственность тоже стоит на земельном участке все в соответствии с законом. Никто на рынке не может в собственность взять земельный участок. Никто не собирается забирать у истицы магазин, они всегда шли навстречу Валентине Ивановне. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ООО «Кизлярский универсальный рынок» ФИО4 исковые требования ФИО1 также не признал, также просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно договора № купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, Кизлярский городской комитет по управлению имуществом в лице председателя ФИО7 продал ФИО1 муниципальное торговое предприятие «Магазин №», по адресу: <адрес>.

Согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, городской комитет по управлению имуществом передал имущественный комплекс МТП «Магазин №» покупателю ФИО1

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником нежилого помещения лит. «А» с общей площадью – 234, 16 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Данное нежилое помещение располагается на земельном участке под кадастровым номером 05:43:0000370:0016 общей площадью 39718 кв. м, относящемся к землям населенных пунктов, используется в целях размещения объектов предпринимательства.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» выступающее от имени и в интересах МО «<адрес>», в лице председателя ФИО7, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и собственники объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, именуемые в дальнейшем Арендаторы и указанные в Перечне Арендаторов (Приложение № к Договору), с другой стороны, заключили договор аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора). В соответствии с Постановлениями Администрации городского округа «<адрес>» № от 01.03.2017г. и № от 12.09.2017г., Арендодатель передает, а Арендаторы принимают в аренду земельный участок, именуемый в дальнейшем "Земельный участок", площадью 37788,00 кв.м., из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 05:43:000370:16, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях размещения объектов предпринимательства.

Из перечня Арендаторов (Приложение № к Договору№ от ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что ФИО1 входит в список арендаторов и площадь доли земельного участка, находящийся под принадлежащем ей на праве собственности магазином, расположенный по адресу: РД, <адрес>, составляет 256, 2 кв.м.

Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» сообщает ФИО1 по ее вопросу «передачи в собственность земельного участка по <адрес>», что помещение магазина находится на территории ООО «Кизлярский универсальный рынок», у которого согласно государственному акту №, земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании. В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3: «В случае, если на земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора». Так, в связи с наличием на территории ООО «Кизлярский универсальный рынок» на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000370:16 землепользователей, имеющих на праве собственности здания, строения, сооружения, в случае передачи Администрацией в собственность владельцам объектов недвижимости земельных участков под магазинами будут ущемлены права Управляющей компании Дагпотребсоюза. В случае передачи всего земельного участка, занятого рынком, Управляющей компании ущемляются права остальных землепользователей. Таким образом, по заявлению собственников объектов Администрация городского округа «<адрес>» приняла решение, согласно Земельному кодексу РФ, при котором учитываются интересы всех сторон, - это передача земельных участков под объектами недвижимости собственникам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. На основании изложенного она имеет исключительное право на заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, на котором расположен объект недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ранее действовавшей ст. 36 Земельного кодекса РФ и п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (вступившей в действие с 01.03.2015) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, положения ст. 39.20 Земельного кодекса РФ не допускают возможности предоставления земельного участка, на котором расположены здания (помещения в нем), принадлежащие нескольким сособственникам, в единоличную собственность только одного из сособственников таких объектов недвижимости.

Реализовать свое право на оформление земельно-правовых отношений собственники частей здания, строения или сооружения могут путем приобретения земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения права на земельный участок собственники частей здания, строения, сооружения обязаны совместно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Поскольку спорный земельный участок является неделимым, а находящееся на нем здание (помещения в нем) принадлежит нескольким собственникам, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1, так как обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на земельный участок является их совместное обращение с соответствующим заявлением.

Поскольку установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений; он направлен на защиту прав и законных интересов всех участников общей собственности. Приобретение права собственности на такие участки в обход установленной законом процедуры недопустимо.

Иной порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РД, через Кизлярский городской суд РД в течении месяца с момента его оглашения.

Судья У.М. Магомедов