Решение № 12-195/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-195/2018

копия


Р Е Ш Е Н И Е

г.Салават 24 сентября 2018 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов Ирик Мансурович, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации ГО г. Салават от 00.00.0000 о привлечении ФИО1 С к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 Административной комиссией Администрации ГО г.Салават вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. с учетом определения об исправлении опечатки от 00.00.0000 за то, что он 00.00.0000 в 23 час. 31 мин. по адресу(адрес) допустил шум в квартире, а именно громкую музыку, нарушив покой граждан и тишину в ночное время.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела он не был извещен.

В судебном заседании ФИО1, его защитник по устному ходатайству ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что подпись в уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении и повестке о рассмотрении дела на 17 января 2018 года ему не принадлежат.

Представитель Административной комиссии ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении согласно соглашению вручается сотрудниками полиции, к ним материал поступает уже с заполненными бланками уведомления и повестки. Кто указал дату составления протокола 00.00.0000 в уведомлении и дату 00.00.0000 к 14.00ч. в повестке, с подписями от лица ФИО1 затруднилась пояснить

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОБ ППСП Отдела МВД России по г. Салават ФИО4 пояснил, что он подтверждает подписи ФИО1 в уведомлении на составление протокола, а также в повестке на рассмотрение дела, он лично их вручал ФИО1 Вместе с тем, пояснил, что он вручил ФИО1 бланк уведомления и повестку без указания даты составления протокола об административном правонарушении даты рассмотрения дела, кто поставил даты он не знает, предполагает, что участковый уполномоченный, поскольку материалы в административную комиссию направляет участковый.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, свидетелей, изучив доводы жалобы, проверив материал, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ... 00.00.0000 и рассмотрении дела 00.00.0000 Административной комиссией Администрации ГО г. Салават ФИО1 не присутствовал.

Согласно уведомлению в материалах дела об административном правонарушении ФИО1 сообщается о необходимости явиться 00.00.0000. к 14.00ч. в Административную комиссию для составления протокола об административном правонарушении.

Из повестки следует, что ФИО1 просят явиться 00.00.0000 к 14.00ч. в Административную комиссию для рассмотрения дела.

В указанных документах имеются подписи от имени ФИО1, каких-либо доказательств того, что подпись ему не принадлежит не представлено.

Вместе с тем, инспектор ФИО4, который вручал уведомление о времени составления протокола об административном правонарушении и повестки о рассмотрении дела, подтвердил, что подписи принадлежат ФИО1, так как он лично вручал данные документы, может подтвердить это при любой экспертизе, однако в данных документах не были указаны дата и время совершения вышеприведенных процессуальных действий.

Следовательно, доводы ФИО1 о том, что он не был извещен на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела 00.00.0000 нашли подтверждение в ходе рассмотрения жалобы.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы ФИО1 о том, что он не имел возможности воспользоваться правами, предоставленными ст. 25.1 КоАП РФ в связи с отсутствием надлежащего извещения.

Таким образом, в нарушение требований ч.4.1 ст. 28.2, ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган составил протокол об административном правонарушении, рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не располагая объективными сведениями о надлежащем его извещении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом второй инстанции.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Администрации ГО г.Салават от 00.00.0000 о привлечении ФИО1 С к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 24.09.2018г.

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда

Судья

Подлинник постановления подшит в материал №12-195/2018 Салаватского городского суда РБ