Постановление № 5-314/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-314/2024

Дело № 5-314/2024

25 RS0010-01-2024-003728-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2024 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <.........>, ИНН №, паспорт серии 0523 №, выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........>, работающего вторым механиком <.........>

установил:

12.03.2024 ФИО1 в акватории порта Находка в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни при таможенном оформлении прибытия т/х «Sungari» из п. Tianjin (Китай) в порт Находка (РФ) в нарушение требований ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию товары: пиво светлое солодовое «Hite Extra Cold», с объемной долей этилового спирта 4,4%, страна производства: Южная Корея, в металлической банке, объемом 355 мл, штрих код: 8801119844408, в количестве 24 банки; виски «Shangjia Whisky», с объемной долей этилового спирта 40,0%, страна производства: Китай, в стеклянной бутылке, объемом 750 мл, штрих код: 6975732080023, в количестве 1 бутылки.

12.04.2024 Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол № 10714000-304/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в связи с недекларированием по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС предусмотрено, что все товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Статьей 255 ТК ЕАЭС установлено, что сопровождаемый багаж – это товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории союза.

В соответствии с пп. 2, 3, 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенному декларированию в числе прочих подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования разъяснены в ст. 256 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 3 данной статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары. в том числе: категории товаров, определяемые Комиссией Евразийского Экономического Союза.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (с изменением от 24.11.2023 № 134 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107»).

Так положениями Решения установлено, что для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов могут ввозиться алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5об.% в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 л (п. 5 Приложения № 1 к Решению);

- физическими лицами для личного пользования алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л ввозятся по ставке 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л (п. 7 Приложения № 2 к Решению).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: генеральной декларацией т/х «Sungari» от 12.03.2024; грузовой декларацией т/х «Sungari» от 12.03.2024; декларацией о судовых припасах т/х «Sungari» от 12.03.2024; судовой ролью т/х «Sungari» от 12.03.2024; декларацией о личных вещах экипажа т/х «Sungari» от 12.03.2024; объяснением ФИО1; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1; протоколами опросов свидетелей: ФИО2 и ФИО3; актом таможенного осмотра № 10714060/120324/100113; протоколом изъятия вещей и документов от 12.03.2024; заключением эксперта ЭИО № 4 (г. Находка) ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 04.04.2024 № 12410080/0008269; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Находкинской таможни № 15-20/0187 от 11.04.2024 и иными материалами дела.

Из материалов дела следует, что при таможенном оформлении прибытия т/х «Sungari» из п. Tianjin (Китай) в порт Находка (РФ), помимо прочих документов, таможенному наряду представлена декларация о личных вещах экипажа т/х «Sungari» от 12.03.2024, в которой заявлены сведения по каждому члену экипажа о наличии, либо отсутствии алкогольных напитков и сигарет.

Согласно указанной декларации 2-й механик т/х «Sungari» ФИО1 заявил о наличии у него приобретенных за границей алкогольных напитков в количестве 3 литров.

Вместе с тем, 12.03.2024 в результате проведения таможенного осмотра жилой каюты, где проживал 2-й механик т/х «Sungari» ФИО1, помимо заявленных в декларации о личных вещах экипажа т/х «Sungari» от 12.03.2024 алкогольных напитков, таможенным нарядом были обнаружены товары иностранного производства: 1) продукция в банках с маркировкой «Hite Extra Cold» емкостью 355 мл, в количестве 24 банки; 2) продукция в бутылке с маркировкой «Shangjia Whisky 750 ml 40% vol», в количестве 1 бутылки, в общем количестве 9,27 л.

В ходе проведенного таможенного контроля установлено, что вышеуказанные товары принадлежат 2-му механику т/х «Sungari» ФИО1, которые он не задекларировал по установленной письменной форме.

Из протокола опроса ФИО1 следует, что работает он на т/х «Sungari» с 2023. Находясь в порту Инчон (Республика Корея), он приобрел спиртные напитки для личных целей стоимостью 100 долларов США (чеки не сохранил) у шипчандлера: 2 литра бренди, 0,75 л виски и пиво, всего суммарным объемом 12,27 литра, что превышает норму беспошлинного ввоза на территорию Евразийского экономического союза товаров физическими лицами для личного пользования. Товары, ввезенные им, а именно: 2 литра бренди и 1 литр пива были выпущены ФИО1 по окончании таможенного оформления, т.е. в количестве, разрешенном к ввозу физическими лицами без уплаты таможенных пошлин. Все товары ФИО1 приобрел для личных целей. Таможенное законодательство ФИО1 известно, а превышение ввезенного им количества товара для личного пользования получилось из-за личной невнимательности, т.к. часть спиртного он хотел употребить в рейсе, но из-за большой загруженности в работе, ящик пива и бутылку виски не выпил, положил в свой рундук в надежде, что сотрудники таможни их не обнаружат. Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенные по обстоятельствам дела в качестве свидетеля второй помощник капитана т/х «Sungari» ФИО2 показал, что 12.03.2024 при проведении таможенного оформления судна на прибытие он был назначен судовой администрацией, сопровождающим таможенного наряда при проведении таможенного контроля судна. При осмотре жилой каюты, где проживал второй механик т/х «Sungari» ФИО1, последний предъявил таможенному контролю товары: 2 литра бренди, 0,75 литра виски и пиво, всего суммарным объемом 12,27 литра, что превышает норму беспошлинного ввоза товаров на территорию ЕАЭС. Товары (алкогольные напитки), ввезенные ФИО1 за исключением изъятых (24 банки с пивом «Hite Extra Cold», бутылка с виски «Shangjia Whisky 750 ml 40% vol», всего 9,27 литра) в количестве 3 литров были выпущены ФИО1 по окончании таможенного оформления, т.е. в количестве, разрешенном к ввозу физическими лицами без уплаты таможенных пошлин. ФИО1 пояснил, что весь товар он приобрел для личных целей, таможенное законодательство ФИО1 известно, а превышение ввезенного им количества товара для личного пользования получилось из-за личной невнимательности.

Опрошенный по обстоятельствам дела в качестве свидетеля второй помощник капитана т/х «Sungari» ФИО3 дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО2

Таким образом, члены экипажа т/х «Sungari» ФИО2 и ФИО3 подтвердили факт ввоза на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 вышеуказанных пива, виски и факт их обнаружения таможенным нарядом в каюте 2-го механика т/х «Sungari» ФИО1

Общее количество алкогольной продукции, перемещаемой ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, составило 12,27 литров.

Из совокупного числа алкогольных напитков в количестве 9,27 л превысила нормы ввоза товаров для личного пользования, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допустило, либо относилось к ним безразлично.

Из показаний ФИО1 следует, что он знал о нормах и праве ввоза физическими лицами товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Несмотря на это, приобрел за границей пиво и виски, количество которого превышает установленные нормы ввоза.

Таким образом, ФИО1, действуя, исходя из личных убеждений, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары, количество которых превысило установленные нормы ввоза физическим лицом для личного пользования.

Следовательно, ФИО1 осознавал характер своего действия, вступив в таможенные правоотношения, которыми установлен действующий порядок перемещения и таможенного декларирования товаров для личного пользования, однако отнесся к нему с безразличием, что в свою очередь и привело к нарушению требований таможенного законодательства. Таким образом, его вина выразилась в форме умысла.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих ФИО1 проявить должную степень заботливости и осмотрительности и соблюсти требования таможенного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: пиво светлое солодовое «Hite Extra Cold», с объемной долей этилового спирта 4,4%, страна производства: Южная Корея, в металлической банке, объемом 355 мл, штрих код: 8801119844408, в количестве 24 банки; виски «Shangjia Whisky», с объемной долей этилового спирта 40,0%, страна производства: Китай, в стеклянной бутылке, объемом 750 мл, штрих код: 6975732080023, в количестве 1 бутылки, рыночная стоимость которого, согласно заключению Экспертно-исследовательского отдела № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 04.04.2024 № 12410080/0008269, по состоянию на 12.03.2024 составляет 3425,61 рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

Оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, указанных в ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Указанные в пункте 1 статьи 25 указанного закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

При указанных обстоятельствах, алкогольная продукция, явившаяся предметом административных правонарушений, вменяемая ФИО1 в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность правонарушителя, который свою вину в совершении правонарушений признал, его имущественное положение – трудоустроен, наличие смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что от суммы в размере 3425,61 рублей составляет 1712,80 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 1 банка пива светлого солодового «Hite Extra Cold», с объемной долей этилового спирта 4,4%, объемом 355 мл и 1 бутылка банке, объемом 355 мл, штрих код: 8801119844408, в количестве 24 банки; виски «Shangjia Whisky», с объемной долей этилового спирта 40,0%, объемом 750 мл в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела уничтожены.

Оставшаяся часть товара: пиво светлое солодовое «Hite Extra Cold», с объемной долей этилового спирта 4,4%, страна производства: Южная Корея, в металлической банке, объемом 355 мл, штрих код: 8801119844408, в количестве 23 банки, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.03.2024 и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 13.03.2024 находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1712,80 (одной тысячи семьсот двенадцати рублей восьмидесяти копеек) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, код ОКТМО 45328000, номер счет банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Административные штрафы, установленные главой 16 КоАП РФ, за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)»;

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000), либо при наличии Единого лицевого счета (ЕЛС), код ЕЛС –10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни 10714000, штраф по постановлению (дата и номер).

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000304243.

Предмет административного правонарушения: пиво светлое солодовое «Hite Extra Cold», с объемной долей этилового спирта 4,4%, страна производства: Южная Корея, в металлической банке, объемом 355 мл, штрих код: 8801119844408, в количестве 23 банки, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (<...>, здание таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова