Решение № 2-316/2018 2-316/2018~М-331/2018 М-331/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-316/2018

Дело № 2-316/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года р.п. Шилово

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Сорокина О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском и просит признать за ним право собственности на вновь созданный объект недвижимости: здание - жилой дом, количество этажей <данные изъяты> материал наружных стен здания – кирпичные, год завершения строительства – <данные изъяты>, площадь здания – 201,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что (дата) между ним и Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, сроком с (дата) по (дата), который был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (дата) за №. На указанном земельном участке истец начал строительство нового жилого дома. По поводу получения разрешительной документации истец обращался к ответчику, а также в Управление Росреестра по Рязанской области, где было разъяснено, что право собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства может быть зарегистрировано в упрощенном порядке по «дачной амнистии» в срок до марта 2018 года. При этом жилой дом должен иметь не более трех этажей, предназначен для проживания одной семьи, создан на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. Строительство жилого дома было завершено (дата) и в (дата) он обратился к кадастровому инженеру ИП ФИО4 за подготовкой технического плана здания для постановки его на государственный кадастровый учет, после чего, как он полагал, будет выдан кадастровый паспорт, на основании которого он зарегистрирует свое право собственности на объект недвижимого имущества в упрощенном порядке. Кадастровым инженером истицу было предложено представить разрешение на строительство, которое у истца отсутствует. Письмом от (дата) Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области отказала истцу в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как дом уже построен. В ином порядке истец не имеет возможности зарегистрировать свое право на новый жилой дом, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, защиту своих прав доверил представителям ФИО3 и ФИО2

В судебном заседании представители истца ФИО3 и ФИО2 поддержали заявленные требования своего доверителя в полном объеме.

Ответчик - Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по делу не имеет.

Третье лицо - Администрация муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по делу не представлено.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что (дата) истец ФИО1 заключил договор № аренды земельного участка с кадастровым № с Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, согласно которому ФИО1 был предоставлен в аренду на срок с (дата) по (дата) земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка, местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. Ограничения (обременения) в использовании участка: установлены с целью размещения, обслуживания и ремонта сетей газопровода, водопровода без права строительства в охранной зоне. Указанный договор одновременно является актом приема-передачи участка между арендодателем и арендатором.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (дата) за №1.

Как пояснили в ходе судебного разбирательства представители истца, на указанном земельном участке истец начал строительство жилого дома. По поводу получения разрешительной документации истец обращался в Администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, а также в Управление Росреестра по Рязанской области, где ему в устной форме было разъяснено, что право собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства может быть зарегистрировано в упрощенном порядке по «дачной амнистии» в срок до марта 2018 года. При этом жилой дом должен был иметь не более трех этажей, должен быть предназначен для проживания одной семьи, создан на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.

(дата) строительство жилого дома было завершено. В (дата) истец обратился к кадастровому инженеру ИП ФИО4, которым был подготовлен Технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием указанного здания по состоянию на (дата).

(дата) истец обратился в Администрацию муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Письмом администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области (исх.№ от (дата)) в выдаче разрешения на строительство было отказано, поскольку дом уже построен.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и подтверждены, кроме перечисленных выше, другими, представленными в материалы дела письменными доказательствами, а именно: постановлением администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области № от (дата) «О предоставлении гражданину ФИО1 земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; договором № аренды земельного участка с кадастровым №; кадастровым паспортом земельного участка (№ от <данные изъяты>.), согласно которому земельный участок имеет общую площадь <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; техническим планом здания, подготовленным (дата) в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет количество этажей <данные изъяты>, материал наружных стен здания – кирпичные, год завершения строительства – <данные изъяты>, площадь здания –<данные изъяты>

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в обоснование заявленных требований техническому заключению № на соответствие требованиям действующей нормативно-технической документации, подготовленному специалистом ООО «Оценка», здание, назначение: жилое, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на (дата) соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки; располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым №, соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации; является пригодным для проживания и эксплуатации по назначению, как жилое помещение; не создает угрозу причинения вреда здоровью людей, имуществу иных лиц; обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания жилого дома по назначению.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая то, что спорное жилое помещение возведено истцом на предоставленном ему в установленном порядке в аренду земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, а также то, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало необходимые меры, заключение специалиста, не вызывающее сомнений, в соответствии с которым спорное жилое помещение соответствует установленным градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на вновь созданный объект недвижимости – здание, жилой дом, количество этажей <данные изъяты> материал наружных стен здания – кирпичные, год завершения строительства – <данные изъяты> площадь здания –<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: