Решение № 2-316/2018 2-316/2018~М-293/2018 М-293/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-316/2018

копия

дело №2-316/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Соловьевой Е.М.,

при секретаре Мартынович В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации, обязании зачета периода работы в специальный стаж в льготном исчислении

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации, обязании зачета периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признав наличие у нее стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 22 года 08 месяцев 04 дня, включив в специальный стаж в календарном исчислении период ее работы в должности заведующей Пальновским медпунктом - фельдшер «Рыбновской ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместо льготного исчисления данного периода - 1 год как 1 год и 3 месяца (сельская местность). Пальновский медпункт, где она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, располагался в сельской местности - <адрес>, и входил в состав Рыбновской центральной районной больницы. Полагает, что в соответствии с ранее действовавшими нормами пенсионного законодательства, период ее работы в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Пальновским медпунктом - фельдшер Рыбновской ЦРБ, должен быть исчислен в льготном порядке, один год как один год и три месяца. Так же истица считает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обязанность по направлению работников на курсы повышения квалификации и соответственно, оплата данных курсов законодательством возложена на работодателя. Кроме того, для медицинских работников в силу специфики своей деятельности, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и соответственно, медицинский работник, не прошедший курсов повышения квалификации, не может осуществлять свою профессиональную деятельность по охране здоровья граждан. Таким образом, периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения:

- период работы в должности заведующей Пальновским медпунктом - фельдшер Рыбновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении: один год как один год и три месяца (работа в сельской местности);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно.

Взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

В судебном заседании истица ФИО3 заявленные требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, указав, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. При определении права, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам применяются: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные Списки расширенному толкованию не подлежат. Поэтому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам включается не всякая работа, а лишь та, которая протекала в должностях и учреждениях, поименованных Списком. В соответствии с п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения необходимо одновременное выполнение следующих условий: наличие требуемого стажа на соответствующих видах работ; работа в должностях и учреждениях, предусмотренных вышеуказанными Списками и Правилами. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, были включены следующие периоды календарно при требуемом стаже 25 лет в соответствии со Списком и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра Рыбновского психоневрологического интерната в календарной исчислении (02 года 02 месяца 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая Пальновским медпунктом в календарном исчислении (04 года 08 месяцев 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая Пальновским ФАП - фельдшер в календарном исчислении (15 лет 09 месяцев 02 дня). Всего - 22 года 08 месяцев 04 дня. Произвести порядок исчисления стажа при требуемом стаже 25 лет согласно Постановлению Конституционного Суда 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, применив абз.2 п.2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в психоневрологическом интернате) нельзя, т.к. психоневрологический интернат не предусмотрен Номенклатурой учреждений здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, которая применяется при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ Учреждения социального обслуживания, в частности, психоневрологический интернат предусмотрен только с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Применить Постановление Конституционного Суда №-П возможно только при исчислении стажа, начиная с периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год и 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ календарно. При этом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключается из подсчета стажа на соответствующих видах работ. Таким образом, в соответствии с применением Постановления Конституционного Суда №-П, период работы заведующей Пальновским медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможно засчитать только в календарном исчислении, который составит 22 года 08 месяцев 04 дня.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 5 Правил в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же за периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются. Стаж на соответствующих видах работ истицы на дату обращения составляет 22 года 08 месяцев 04 дня, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит суд отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, аналогичный отзыву ответчика, о несогласии с исковыми требованиями по тем же основаниям. Кроме того, просит учесть, что в соответствии с п.2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного ФИО7 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» денежные средства Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, изъятию не подлежат. Бюджетное финансирование носит строго целевой характер, т.е. на цели, предусмотренные исключительно законом. Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда РФ на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке. Следовательно, использование бюджетных средств ПФР не по целевому назначению, которое предусмотрено соответствующими федеральными законами, в том числе выплата судебных расходов (госпошлины), приведет к прямому нарушению бюджетного регулирования. Просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать.

Выслушав объяснения истицы ФИО3, представителя ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 вышеуказанного Закона).

Согласно положениям Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ». Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости последовательно применяются Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»), Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 № от 06.09.1991г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 10.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от 22.09.1999г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением Конституционного Суда РФ, действующее законодательство не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе, касающейся начисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет») в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз.5 п.2 вышеуказанного Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом абз.2 п.2 вышеуказанного постановления ФИО1 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год и 3 месяца.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости Пенсионный фонд признал наличие у нее специального стажа продолжительностью 22 года 08 месяцев 04 дня.

Ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Пальновским медпунктом - фельдшер Рыбновской ЦРБ исчислен в календарном порядке. Кроме того, не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истицы ФИО3 в должности заведующей Пальновским медпунктом - фельдшером Рыбновской ЦРБ в спорный период подтверждается объяснениями сторон, а также трудовой книжкой AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3

Также не оспаривается, что Пальновский медпункт располагается в сельской местности, а именно: в <адрес>, находящийся на территории Алешинского сельского поселения <адрес>.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислена на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей, утв. постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая, что п.2 этого Постановления 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, правовую позицию Верховного Суда РФ, а также волеизъявление истицы ФИО3, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Пальновским медпунктом, расположенном в сельской местности, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 3 месяца.

Кроме того, исключение ответчиком из стажа работы истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд также находит необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья населения в РФ» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2013г., при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что истица ФИО3 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истицы ФИО3, справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Рыбновская центральная районная больница», содержащей сведения об отвлечении ФИО3 от работы; не оспорены ответчиком.

Таким образом, суд полагает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы представителей ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ и представителя третьего лица Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, а также об отсутствии основания для исчисления в льготном порядке периода работы истицы в сельской местности в должности заведующей Пальновским медпунктом - фельдшер Рыбновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год как 1 год и 3 месяца), не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм закона.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истцы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 руб. (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации, обязании зачета периода работы в специальный стаж в льготном исчислении - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы в должности заведующей Пальновским медпунктом - фельдшером Рыбновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год как один год и три месяца.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рыбновский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - подпись Соловьева Е.М.

Копия верна

Судья: