Постановление № 5-675/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-675/2017

№ 5-675\2017\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 11 сентября 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП, в отношении компании «KRISTINA MARITIME S.A.» (КРИСТИНА ФИО1), местонахождение/почтовый адрес: <данные изъяты>), -

УСТАНОВИЛ:

03 ноября 2016 года с таможенной территории Таможенного союза в Морском порту Ростов-на-Дону (Россия) в порт Искендерун (Турция) убывал теплоход «<данные изъяты>» (идентификационный номер <данные изъяты>). С целью совершения таможенных операций в месте убытия перевозчиком - компанией «KRISTINA MARITIME S.A.» в лице капитана указанного теплохода О в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, декларация судовых припасов (SHIP’S STORES DECLARATION) от 03.11.2016 года, согласно которой на борту судна находится машинное масло общим весом 820 кг.

03 ноября 2016 года при осуществлении документального контроля убытия теплохода «<данные изъяты>», в отношении указанного водного судна был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «<данные изъяты>» (акт таможенного досмотра №), при замере судовых припасов в технологической цистерне TANK № 8 и в технологическом расходном масляном танке, было установлено, что в данных цистернах находится маслянистая жидкость зелено-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим машинное масло. Для определения фактического количества машинного масла был привлечен сюрвейер компании «SGS Vostok Limited», согласно отчету от 03.11.2016 года которого общий вес машинного масла, находящегося на борту теплохода «<данные изъяты>», составил 1531 кг.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «<данные изъяты>» было установлено, что на его борту находится машинное масло общим весом 711 кг, сведения о котором не были заявлены таможенному органу в декларации судовых припасов (SHIP’S STORES DECLARATION) от 03.11.2016 года.

Согласно заключению комплексной (идентификационной и товароведческой) экспертизы № от 23.11.2016 года, проба товара, представленного на исследование, идентифицирована как тяжелый дистиллят - масло, полученное на основе базовых минеральных масел, с добавлением функциональных присадок. Общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на 03.11.2016 года составляет 45810 рублей 13 копеек.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что компанией «KRISTINA MARITIME S.A.» (КРИСТИНА ФИО1), не был задекларирован по установленной форме перемещенный через таможенную границу Таможенного союза товар - машинное масло общим весом 711 кг, подлежащий таможенному декларированию.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя компании «KRISTINA MARITIME S.A.» (КРИСТИНА ФИО1), в порядке ст. 25.1 ч. 2 КРФ об АП, которая надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не настаивала на личном участии и на отложении слушания дела.

Давая оценку действиям компании «KRISTINA MARITIME S.A.» (КРИСТИНА ФИО1), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии пп. 23 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС, припасами являются, в том числе, товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река - море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее - водные суда), в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Таможенного кодекса ТС, перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями Главы 50 Таможенного кодекса ТС, а в части, не урегулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Пунктом 1 ст. 163 Таможенного кодекса ТС установлено, что для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 Таможенного кодекса ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 159 Таможенного кодекса ТС, при убытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 2 ст. 364 Таможенного кодекса ТС, припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Из материалов дела следует, что 03.11.2016 года при убытии теплохода «<данные изъяты>» с таможенной территории Таможенного союза в Морском порту Ростов-на-Дону перевозчиком - компанией «KRISTINA MARITIME S.A.» не было задекларировано по установленной форме перемещаемое через таможенную границу Таможенного союза и подлежащее таможенному декларированию машинное масло общим весом 711 кг. Тем самым были нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года и ст. ст. 363, 364 Таможенного кодекса ТС, что образует объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса ТС, при международной перевозке водными судами обязанность по представлению в таможенный орган, среди прочих документов, декларации о судовых припасах, имеющихся на водном судне, сведений об их наименовании и количестве, при их прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, возложена на перевозчика.

Из материалов дела следует, что декларация судовых припасов (SHIP’S STORES DECLARATION) от 03.11.2016 года, в которой не были заявлены сведения о машинном масле, находящимся на борту теплохода «<данные изъяты>», была составлена, подписана и подана в таможенный орган при убытии указанного теплохода с таможенной территории Таможенного союза капитаном данного теплохода О, действующим от имени перевозчика - компании «KRISTINA MARITIME S.A.». Следовательно, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является компания «KRISTINA MARITIME S.A.» (КРИСТИНА ФИО1), местонахождение/почтовый адрес: <данные изъяты>).

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность компании «KRISTINA MARITIME S.A.» задекларировать по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Компания «KRISTINA MARITIME S.A.» не была лишена возможности подобрать более квалифицированные кадры на должность капитана вышеуказанного водного судна, либо более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей, в том числе, при инспектировании остатков судовых припасов, которыми является и машинное масло, а также регулярно проводить с должностными лицами инструктажи по ознакомлению и соблюдению таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации, однако, этого, по всей видимости, должным образом сделано не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компания «KRISTINA MARITIME S.A.» не предприняла надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товара, хотя у нее имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения компанией «KRISTINA MARITIME S.A.» (КРИСТИНА ФИО1) административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией декларации судовых припасов (SHIP’S STORES DECLARATION) от 03.11.2016 года; копией акта таможенного досмотра №; копией отчета сюрвейера компании «SGS Vostok Limited» от 03.11.2016 года; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 04.11.2016 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 04.11.2016 года; протоколом опроса свидетеля О от 04.11.2016 года; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 23.11.2016 года и другими материалами дела об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия компании «KRISTINA MARITIME S.A.» (КРИСТИНА ФИО1) по ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КРФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении «KRISTINA MARITIME S.A.» (КРИСТИНА ФИО1) положений статьи 2.9 КРФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КРФ об АП, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - компанию «KRISTINA MARITIME S.A.» (КРИСТИНА ФИО1), местонахождение/почтовый адрес: <данные изъяты>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения – машинное масло общим весом 711 кг., находящееся на ответственном хранении в Ростовской таможне.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток, со дня вручения копии постановления.

СУДЬЯ: