Решение № 2-560/2020 2-560/2020~М-484/2020 М-484/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-560/2020

К делу №2-560/2020г.

УИД23RS0022-01-2020-000818-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 28 мая 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Новиковой Н.И.,

при секретаре Маркиной С.В.,

с участием прокурора Щедриной М. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД центр внешкольной работы г. Кропоткина о понуждении к приведению объекта социальной инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района обратился в суд с иском, в котором просит суд возложить на МБОУ ДОД центр внешкольной работы города Кропоткина обязанность по приведению нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем: приведения в соответствие с требованиями Свода правил ширины проема одной створки входной наружной двери в свету, ширины проема одной створки входной внутренней двери, высоты порога входной наружной двери; установки на поручне внутренней лестницы (в зону оказания услуги) горизонтального завершения поручня вверху и внизу с не травмирующим окончанием; размещения тактильных указателей на поручне внутренней лестницы (в зону оказания услуги).

Истец мотивирует свои исковые требования тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что МБОУ ДОД центр внешкольной работы города Кропоткина на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>. 23.08.2019 года Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе проведен мониторинг доступности МБОУ ДОД центр внешкольной работы города Кропоткина для инвалидов и других маломобильных групп населения, по результатам которого объект социальной инфраструктуры признан доступным по минимальным показателям для трех категорий инвалидов, а именно инвалидов- колясочников, инвалидов по зрению, инвалидов с поражениями опорнодвигательного аппарата.

Представитель истца исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ ДОД центр внешкольной работы г. Кропоткина неоднократно уведомлялся судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (сведения об уведомлении ответчика в деле имеются), в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель 3-го лица- Управление образования администрации МО Кавказский район представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит принять решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: прокуратурой Кавказского района в ходе надзорной деятельности проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В ходе проверки установлено, что МБОУ ДОД центр внешкольной работы города Кропоткина на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе в рамках исполнения приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 06.11.2012 № 529 «О проведении мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» проведен мониторинг доступности МБОУ ЛОД центр внешкольной работы города Кропоткина для инвалидов и других маломобильных групп населения, по результатам которого объект социальной инфраструктуры признан доступным по минимальным показателям для трех категорий инвалидов, а именно инвалидов- колясочников, инвалидов по зрению, инвалидов с поражениями опорнодвигательного аппарата.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с требованиями ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с п. 6.1.5 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденным приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр, при проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений ширина входных дверных проемов принимается по месту от 0,9 до 1,2 м. В проемах дверей, доступных для маломобильных групп населения, допускаются пороги высотой не более 0,014 м.

Проверкой установлено, что ширина проема одной створки входной наружной двери в свету, а также ширина проема одной створки входной внутренней двери составляет менее 0,9 м, высота порога входной наружной двери составляет более 1,4 см.

Согласно п. 6.2.11 СП 59.13330.2016 вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м и иметь травмобезопасное исполнение.

Как показала проверка, на поручне внутренней лестницы (в зону оказания услуги) горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с не травмирующим окончанием не соответствует требования Свода правил.

Как показала проверка, на поручне внутренней лестницы (в зону оказания услуги) горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с не травмирующим окончанием не соответствует требования Свода правил.

В соответствии с п. 6.2.12 СП 59.13330.2016 на боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней общественных зданий (за исключением стационаров) должны предусматриваться рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил. Установлено, что тактильные указатели на поручне внутренней лестницы (в зону оказания услуги) отсутствуют, что также подтверждаются представленными фотографиями.

Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.25 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993, принцип равенства предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества.

В соответствии с п.26 Стандартных правил, инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться жить в своих общинах. Они должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.

Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований законодательства о социальной защите инвалидов МБОУ ДОД центр внешкольной работы города Кропоткина влечет нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется, на социальную защиту и социальное обеспечение, существенно затрудняет их доступ к объекту социальной инфраструктуры.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД центр внешкольной работы г. Кропоткина о понуждении к приведению объекта социальной инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства, удовлетворить.

Обязать МБОУ ДОД центр внешкольной работы города Кропоткина привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем: приведения в соответствие с требованиями Свода правил ширины проема одной створки входной наружной двери в свету, ширины проема одной створки входной внутренней двери, высоты порога входной наружной двери; установки на поручне внутренней лестницы (в зону оказания услуги) горизонтального завершения поручня вверху и внизу с не травмирующим окончанием; размещения тактильных указателей на поручне внутренней лестницы (в зону оказания услуги).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02 июня 2020 года.

Председательствующий