Решение № 2-69/2020 2-69/2020~М-557/2019 М-557/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-69/2020

Дело № 2 - 69 / 2020

УИД 33RS0013-01-2019-000954-39


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 мая 2020г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Астафьева И.А., при секретаре ФИО1, с участием представителя истца ФИО3, ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Меленковскому району к ФИО4 о взыскании затрат понесенных на обучение,

у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с иском к ФИО4 в которомпросит взыскать с ответчика затраты на обучение в образовательной организации МВД России в размере 17122 руб. 93 коп..

В обоснование искауказано, что ответчик в период с августа 2009г. по ДД.ММ.ГГГГг. проходил службу в ОМВД Российской Федерации по <адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ответчик ФИО2 А.С. уволен из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника. В период прохождения службы ФИО2 А.С. обучался в Нижегородской академии МВД России. Согласно приказа Нижегородской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 А.С. был зачислен слушателем 1-го курса факультета заочного обучения по специальности 030505.65 «Правоохранительная деятельность» со сроком обучения 6 лет. В силу ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответчик обязан возместить денежные средства, затраченные на его обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания высшего профессионального образования в размере 14122 руб. 93 коп.. ФИО2 А.С. был уведомлен ОМВД России по <адрес> о необходимости возмещения в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления затрат на его обучение в Нижегородской академии МВД России с учетом количества отработанного им времени после обучения в органах внутренних дел в размере 14122 руб. 93 коп.. В добровольном порядке ответчик задолженность не погасил, поэтому истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным иске основаниям. Просила взыскать с ответчика затраты на обучение в образовательной организации МВД России в размере 12973 руб. 51 коп..

Ответчик ФИО2 А.С. исковые требования не признал, поскольку иск необоснованный. Пояснил, что за период службы в ОМВД России по <адрес> никакого соглашения или договора, в соответствии с которыми он был бы обязан выплатить затраты на обучение в Нижегородской академии МВД России, в случае его увольнения со службы в полиции без уважительных причин до истечения срока, установленного данным соглашением или договором, с ним не заключались. Контракт о прохождении службы, заключенный с ним в 2012г., таких обязательств не содержит.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч.2 либо п.4, 5, 7, 9 или 13 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п.3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующими подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размеров и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п.4 Правил).

Согласно п.7 Правил, в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации:

а) на оплату профессорско-преподавательского состава;

б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения;

в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников;

г) на коммунальные услуги;

д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», вступившего в законную силу с 1 марта 2011 года, гражданин Российской Федерации, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за недисциплинированность и неуспеваемость либо отказавшийся выполнять условия контракта о прохождении службы в полиции после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и гражданин Российской Федерации, окончивший такое образовательное учреждение и уволенный со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10-13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их обучение. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» предусматривал основание увольнения сотрудника полиции со службы в полиции - собственное желание.

В соответствии со ст.93 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.6 ст.38 и ст.40 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», с 1 января 2012 года были признаны утратившими силу.

Вместе с тем, как указано выше, ч.14 ст.76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 1 января 2012 года, предусмотрена обязанность, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, установленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами.

Таким образом, обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению расходов на обучение, предусмотрена как законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты.

Приказом ОБ ППСм УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 А.С. с ДД.ММ.ГГГГ назначен стажером по должности милиционера с испытательным сроком 6 месяцев (л.д.74).

Из материалов дела следует, что на основании приказа Нижегородской академии МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 зачислен слушателем 1-го курса заочной формы обучения Нижегородской академии МВД России со сроком обучения 6 лет (л.д.40).

Приказом Нижегородской академии МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 признан окончившим Нижегородскую академию МВД России, ему присвоена квалификация «юрист» и выдан диплом регистрационный № (л.д.34-38,41-42).

Согласно представленных Нижегородской академией МВД России сведений, сумма денежных средств, затраченных из федерального бюджета на обучение ФИО4 составляет 59119 руб. 81 коп. (л.д.93-95).

ДД.ММ.ГГГГ между начальником ОМВД России по <адрес> и ответчиком ФИО4 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, на неопределенный срок (л.д.30-33).

Приказом ОМВД Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 А.С. назначен на должность оперуполномоченного ОУР ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Приказом ОМВД Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ФИО4 расторгнут и он уволен из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника (л.д.7).

В этот же день ФИО4 было вручено Уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления в размере 14122 руб. 93 коп. (л.д.8).

Согласно представленного истцом расчета, поддержанного представителем истца в судебном заседании, сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ФИО4, составляет 12973 руб. 51 коп (л.д.96-97).

Условия контракта заключенного с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ не содержат пунктов, в соответствии с которыми на ФИО4 возложена обязанность возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, в случае увольнения со службы в полиции без уважительных причин до истечения срока установленного данным контрактом (л.д.30-33).

Доказательств заключения отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и ФИО4 каких-либо иных договоров или соглашений об обучении за счет средств работодателя с возложением обязанности на ФИО4 возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, в случае увольнения со службы в полиции без уважительных причин до истечения срока, установленного договором, соглашением или контрактом, истцом не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО4 о взыскании денежных средств затраченных на его обучение в образовательной организации внутренних дел Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг..

Судья подпись1 И.А.Астафьев

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

_______________________________________

должность работника аппарата суда

__________________________

инициалы, фамилия

"____" ______________ 20___ г.

Решение не вступило в законную силу

"____" ______________ 20___ г.

Cудья __________________________

Работник аппарата суда __________

1 Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда <адрес>