Постановление № 5-230/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-230/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2019 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Терехова Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щёкинского районного суда Тульской области дело об административном правонарушении № 5-230/2019 в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области У. составлен протокол об административном правонарушении №-п в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности были обнаружены при осуществлении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 - организации общественного питания «Вкус Востока» по адресу <адрес> соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки установлено, что организации общественного питания «Вкус Востока» ИП ФИО1 размещено по адресу <адрес><адрес>.

При проведении проверки были выявлены следующие нарушения:

в организации общественного питания отсутствует централизованное водоснабжение, для работы использует привозную воду, организация общественного питания не оборудована канализацией, в организации общественного питания отсутствует туалет для персонала и посетителей, помещение организации не содержится в чистоте, текущая уборка проводится не постоянно и не своевременно, не достаточно выделено уборочного инвентаря для уборки производственных помещений, не промаркирован, разделочные ножи и доски не промаркированы, муку хранят на полу и без подтоварников. Поступающее в организацию пищевое сырье и пищевые продукты не сопровождаются документами, подтверждающими их качество и безопасность. Маркировочные ярлыки с указанием срока годности не сохраняются до полного использования продукта; п/ф из мяса птицы для приготовления Шаурмы в количестве 35 кг, мука пшеничная в количестве 50 кг., что является нарушением ч.1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, п.3.4, п.3.6, п.3.7, п.3.14, п.5.11, п.5.12, п.5.13, п.6.5, п. 7.29 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По результатам проведённых мероприятий в действиях ИП ФИО1 установлены нарушения требований ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п.3.1, п.3.4, п.3.6, п.3.7, п.3.14, п.5.11, п.5.12, п.5.13, п.6.5, п. 7.29 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что явилось основанием для возбуждения административного дела в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении №-п от ДД.ММ.ГГГГ вручена ИП ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности №-п от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области У., осуществление деятельности по предоставлению услуг общественного питания ИП ФИО1 в организации общественного питания «Вкус Востока» по адресу <адрес> прекращено с 15-00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области Д. дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 передано для рассмотрения по подведомственности в Щекинский районный суд Тульской области.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в содеянном признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что в течение 10 дней закроет организацию общественного питания «Вкус Востока» для посещения людей, договоры на поставку воды и посещение сотрудниками туалета будут заключены им ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, заслушав ИП ФИО1, исследовав представленные материалы дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, считает, что ИП ФИО1 обосновано привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за правонарушение, посягающее на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в связи с организацией общественного питания.

Объектами правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.).

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" требует выполнения санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах. Такие санитарные правила содержатся в нормативном акте "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01", утвержденном главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ

При проведении Щекинским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания «Вкус Востока», расположенном по адресу <адрес> были выявлены нарушения требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно п. 3.1- организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации; водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей; п.3.4- запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений. В организациях запрещается использовать привозную воду; п.3.6- устройство системы канализации организаций должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий, а также требованиям настоящих Правил; п.3.7- отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации; п.3.14- все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается; п.5.11- все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола; п.5.12- не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений; п.5.13- для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте; п.6.5- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно; п. 7.23- крупу и муку хранят в мешках на подтоварниках в штабелях на расстоянии до пола не менее 15 см.; п.7.29- маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем нарушены требования ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены актом проверки № от 10.06.2019г., протоколом об административном правонарушении №-п от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №-п от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается в судебном заседании ИП ФИО1, в связи с чем, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ полностью доказанной.

Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения лицом вменённого ему административного правонарушения и вины юридического лица в его совершении недопустимыми не имеется.

Согласно ст. 3.1. ч. 1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьёй не усмотрено.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия и считает необходимым назначить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности - осуществления деятельности организации общественного питания «Вкус Востока» по адресу <адрес>, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Применение иного - менее строгого вида административного наказания (административного штрафа) судья находит невозможным как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.

Доказательств устранения выявленных нарушений лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - осуществления деятельности организации общественного питания «Вкус Востока» по адресу <адрес>, сроком на 30 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до приведения в исполнение постановления судьи.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Предусмотренных ст. 24.7 КоАП РФ издержек по делу об административных правонарушениях не имеется.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Щекинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

Разъяснить правонарушителю содержание ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, в соответствии с которой судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо в Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья -