Решение № 12-218/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-218/2017

Дело №12-218/2017


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 21 августа 2017 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Кузьминов М.Ю., рассмотрев материалы по жалобе законного представителя ООО «Васильев» - ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. серии 27 № № вынесенное старшим государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАНД ФСНТ ФИО7 в отношении юридического лица ООО «Васильев» по ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением 27 № № старшего государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО7 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Васильев» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным, общество с ограниченной ответственностью «Васильев» обратилось в суд с жалобой, согласно которой просит постановление 27 № № старшего государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО7. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на то, что в постановлении не указано, на основании каких доказательств должностным лицом сделан вывод о нарушении обществом порядка использования автобусов, кроме того, считает, что представленные в материалы дела фотоматериалы не являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку на их основании нельзя сделать однозначный вывод о допущенных обществом нарушениях.

В судебное заседание защитник общества с ограниченной ответственностью «Васильев» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В судебном заседании представитель органа вынесшего постановление по делу об административном правонарушении старший государственный инспектор Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО4 просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения

В соответствии с ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 11.33 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (включая время и место), лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела должностным лицом Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не установлены в полном объёме.

Согласно ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» карта маршрута регулярных перевозок оформляется на бланке или в форме электронной карты.

Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

Форма бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В карте маршрута регулярных перевозок указываются следующие сведения:

1) наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления, выдавших карту маршрута регулярных перевозок;

2) учетный номер карты маршрута регулярных перевозок;

3) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок;

4) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления;

5) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

6) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по данному маршруту;

7) вид транспортного средства и класс транспортного средства;

8) экологические характеристики транспортного средства;

9) срок действия карты маршрута регулярных перевозок, если в соответствии с настоящим Федеральным законом она выдана на ограниченный срок;

10) характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены государственным или муниципальным контрактом, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

При этом карта маршрута регулярных перевозок выдается по итогам проведения соответствующего конкурса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, общество с ограниченной ответственностью «Васильев» ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение порядка использования автобусов, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ. при осмотре принадлежащего ООО «Васильев» транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № по маршруту № установлено несоответствие характеристикам, предусмотренным картой маршрута регулярных перевозок, а именно: отсутствовал низкий пол, оборудование для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, что подтверждается фотоматериалами.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Васильев» к административной ответственности по частью 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом 27№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; плановым заданием на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением МВД России, фотоматериалами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины юридического лица в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Таким образом, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких – либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являющихся предметом рассмотрения должностным лицом, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции статьи особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных обстоятельств по делу, отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, целей наказания, значимости объекта охраны, оснований для снижения размера назначенного должностным лицом административного штрафа, не установлено.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление 27 № № старшего государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Васильев» - оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Васильев» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней с момента получения решения.

Судья Кузьминов М.Ю.