Решение № 12-52/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-52/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>, РСО-Алания 13 мая 2019 года

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Головко В.Г.,

с участием: ФИО1,

инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2,

представителя ОМВД России по Моздокскому району ФИО3, действующей на основании доверенности № 125/8462 от 29.03.2019 года,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Моздокскому району ФИО4 Важаевича на постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 07.02.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания от 07.02.2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2 обратился в Моздокский районный суд РСО-Алания с жалобой на постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 07.02.2019 года, в которой указал, что постановлением мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 31.08.2018 года в 03 час. 30 мин. на автодороге Моздок-Кизляр Моздокского района, РСО-Алания, гражданин ФИО1 был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМБД России по Моздокскому району РСО-Алания. При проверке документов у ФИО1 имелись признаки алкогольного опьянения, что является нарушением требований п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которым водителю запрещено управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность дорожного движения. На основании этого, ФИО1 был отстранен сотрудниками ДПС от управления транспортным средством, о чем свидетельствует протокол отстранения от управления транспортным средством № 15ВВ005151 от 31.08.2018 года. После этого ФИО1 было предложено на месте пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью поверенного алкотектора «Юпитер», от которого он отказался, также ему было предложено пройти медицинское освидетельствбвание на состояние опьянения, от него ФИО1 также отказался, о чем свидетельствует протокол 15ТТ025565 от 31.08.2018 года. Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. В подтверждение вины гр. ФИО1 суду были предоставлены: протокол об административном правонарушении № 15 ММ 601590, протокол об отстранении от управления транспортным средством № 15 ВВ 005151, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 15 ТТ 025565, рапорт инспектора ОГИБДД ОМВД по Моздокскому району РСО-Алания. Вместе с тем, факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования ФИО1, а также законные действия сотрудников ДПС основанные на процессуальных нормах КоАП РФ, ФЗ «О полиции» и Приказа МВД России от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», осуществлялись с применением аудио и видеозаписывающего устройства. Однако, в рамках проводимых следственным отделом следственного комитета по Моздокскому району проверочных мероприятий по факту дачи взятки иснпектору ДПС лейтенанту полиции ФИО5, 31.08.2018 года видеозаписывающее устройство было изъято вместе с содержащейся в ней по факту составления административного материала в отношении ФИО1. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» основанием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. В данном случае факт отказа от освидетельствования на состояние опьянения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении №15 ММ 601590, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № 15 ТТ 025565, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Таким образом, судьей были нарушены основополагающие принципы правосудия, всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, что позволяет лицу, управляющему транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения уйти от административной ответственности, тем самым сформировав твердое убеждение в безнаказанности за совершенное деяние.

В ходе судебного заседания инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержал и просил постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания от 07.02.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания.

Представитель ОМВД России по Моздокскому району ФИО3 доводы, изложенные в жалобе поддержала и просила постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания от 07.02.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания.

В ходе судебного заседания ФИО1 просил отказать в удовлетворении жалобы инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО2, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из постановления мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания от 07.02.2019 года видно, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

26.11.2017 года мировым судьей 7 судебного участка сделан запрос в ОГИБДД ОМВД России по Моздокскому району о предоставлении видеоматериала по делу, отснятого экипажем ДПС ГИБДД ОМВД России по Моздокскому району во время остановки ФИО1, а также при составлении процессуальных документов.

В ответ на указанный запрос 20.12.2018 года начальник ОГИБДД ОМВД России по Моздокскому району сообщил, что запрашиваемый видеоматериал изъят для производства процессуальных действий Следственным комитетом РФ по РСО-Алания.

Представителем ОМВД России по Моздокскому району ФИО3 были представлены два диска с видеозаписями, сделанными экипажем ДПС 31.08.2018 года.

При обозрении первого диска с видеозаписью видно, что по дороге двигается автомобиль Лада Гранта, он был остановлен сотрудниками ГИБДД, из автомашины, с левой передней двери с места водителя вышел ФИО1

Из видеозаписи на втором диске видно как ФИО1 в автомобиле ГИБДД отказывается проходить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении (статья 26.2 КоАП РФ).

Отменяя постановление мирового судьи, суд исходит из того, что, вопреки положениям КоАП РФ, мировым судьей не были истребованы доказательства по административному делу - видеозаписи, в которых зафиксированы процессуальные действия сотрудников ГИБДД по задержанию ФИО1, им не дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела мировой судья нарушил требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, то есть, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, суд отменяет постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 07.02.2019 года в отношении ФИО1 и возвращает административное дело на новое рассмотрение судье в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Моздокскому району ФИО4 Важаевича на постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания по делу об административном правонарушении от 07.02.2019 года - удовлетворить.

Постановление мирового судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания от 07.02.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судьи 7 судебного участка Моздокского района РСО-Алания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение 10-суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий В.Г. Головко