Решение № 12-214/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-214/2019

Дело № 12-214/2019


Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2019 года судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О., при секретаре Толчковой И.В.,

(<...> ВЛКСМ 13б)

с участием представителя заявителя ФИО1, начальника Чусовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО2, государственного инспектора Чусовского, Горнозаводского, Гремячинского районов Пермского края по использованию и охране земель ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление, вынесенное начальником Чусовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО2 от .... ... о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Чусовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО2 от .... ... ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Правонарушение выразилось в самовольном занятии земельного участка по адресу: ....

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 подала жалобу, в которой просит данное постановление отменить по причине заявленного недоверия рассматривать дело лицу, вынесшему постановление, которое было отклонено и рассмотрение состоялось без её участия.

В судебном заседании ФИО4 не участвовала, передала заявление о рассмотрении жалобы без её участия, с участием представителя ФИО1

Представитель заявителя ФИО1, наличие нарушения не оспаривал, но доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление о назначении административного наказания оставить без изменения.

ФИО3 суду пояснила, что является лицом, составившим Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 При составлении протокола ФИО4 присутствовала, от подписи отказалась.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.

Как следует из статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном данным Законом.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужила проведенная проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ, в ходе которой было установлено, что гражданка ФИО4 проживает по адресу: ... с .... года по настоящее время. Использует земельный участок площадью ... кв.м. по указанному адресу для размещения строений и под огород. При этом ФИО4 не имеет предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный участок земли и оформленных в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Установленные начальником Чусовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО2 обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, актом проверки от .... ..., фототаблицей (л.д. ...), объяснением ФИО4, где она указала, что .... года со своей семьей проживает по адресу: .... Договор купли-продажи дома имеется, но не проведена государственная регистрация, так как продавец дома умерла; протоколом об административном правонарушении от .... и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что земельный участок использовался ФИО4 при отсутствии к тому законных оснований.

Действия ФИО4, самовольно занявшей вышеупомянутый земельный участок в отсутствие прав на него, квалифицированы по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями земельного законодательства.

Поданная жалоба не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Довод о заявленном недоверии к должностному лицу ничем не мотивирован. Кроме того, как усматривается из определения от .... ..., заявление ФИО4 о выражении недоверия в адрес Чусовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю было рассмотрено, в его удовлетворении отказано ввиду отсутствия оснований для удовлетворения заявления, предусмотренных ст. 29.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО4 в пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление начальника Чусовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО2 от .... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.