Решение № 12-20/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-20/2019

дело № 12-20/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2019 года село Илек,

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего - судьи Волобоевой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Липатовой Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего .. от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которым:

ФИО1, ... года рождения, уроженец .., ..

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего .. от ... привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно за то, что, не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный административным кодексом. Обращает внимание, что при принятии решения суд, полагался на постановление ... от ... по которому, он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу в размере ... рублей, о времени и месте составления которого он не был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не признал, и показал, что никаких писем он не получал, но дополнительно пояснил, что действительно в ... он рыбачил спиннингом на .., к нему подплыл инспектор и составил документ-сообщение в чем он расписался. ФИО1 сообщил инспектору адрес его проживания: ... В .. он переехал жить по .., а в доме по адресу его регистрации: .. проживает С.В.Н., который о каких либо письмах в его адрес не сообщал.

В связи с этим, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Федеральное агентство по рыболовству отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области извещен надлежащим образом о дате, времени и месту судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах изложенных в апелляционной жалобе, просил суд их удовлетворить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... постановлением старшего инспектора отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов по .. ... был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... Постановление должностного лица не обжаловалось и вступило в законную силу .... Срок добровольной оплаты назначенного штрафа истек .... С ходатайством о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО1 не обращался, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления ему не предоставлялась.

В связи с тем, что постановление должностного лица от ... по настоящее время не исполнено, штраф в размере ... в установленный законом срок не уплачен, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ФИО1 привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ... (л.д. 8), постановлением ... от ... (л.д. 5-6), конвертами (л.д. 9-10) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст. 31.2 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 данного Кодекса.

Таким образом, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку копия постановления о привлечении его к административной ответственности не была вручена ему лично, так как по месту его регистрации по адресу .. он не проживает, а по месту своего жительства .. .. он не зарегистрирован, отмену принятого судебного акта и прекращение производства по делу не влекут в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления старшего инспектора отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов по .. ... от ... была направлена ФИО1 - ... заказным почтовым отправлением с идентификатором ... по указанному им лично адресу места жительства: .., и ... было направленно повторное почтовое отправление с идентификатором ... так же по вышеуказанному адресу.

Согласно отметкам на конверте и информации, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России", почтовое отправление с идентификатором ... прибыло в место вручения – .... Между тем, указанное почтовое отправление ... было возвращено в связи с истечением срока хранения отделением почтовой связи административному органу и им получено ... (... Почтовое отправление с идентификатором ... отправлено - ..., прибыло в место вручения - ..., ... - возвращено в связи с истечением срока хранения отправителю и получено им ... (...

Также данную информацию подтверждает ответ на запрос УФПС .. – филиала ФГУП «ПОЧТА РОССИИ» Илекский почтам из которого следует, что в результате проведенной проверки, было установлено, что заказное письмо с уведомлением ... и заказное письмо ... возвращены по истечению срока хранения.

Копией паспорта ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован по адресу: ...

Следовательно, должностным лицом административного органа были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, и адресат имел реальную возможность своевременно получить данное постановление.

Принимая во внимание положения ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, указанное постановление должностного лица вступило в законную силу ....

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате ФИО1 в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее ..., но данная обязанность ФИО1 не была исполнена.

При таких обстоятельствах действие (бездействие) ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя сводятся к несогласию с выводами мирового судьи, основанием к отмене или изменению состоявшегося судебного акта не имеется. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока для уплаты штрафа, не представлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении настоящей жалобы и проверке законности обжалуемого судебного акта не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4, 30.5, 30.6, 30.7, 30.8. КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего .. от ... в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Л.К. Волобоева