Решение № 2-667/2019 2-667/2019~М-423/2019 М-423/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-667/2019

Дело №2-667/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.

с участием истца ФИО5, ее представителя ФИО6, представителя ответчика ФИО7, третьих лиц ФИО3 ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ (далее – администрация МР Ишимбайский район РБ), в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с учетом выстроенного жилого пристроя лит. <данные изъяты> и веранды лит. а в порядке наследования.

В обоснование иска указала, что между ней и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак. На основании выписки из похозяйственней книги, выданной администрацией сельского поселения Кулгунинский сельсовет, ее супругу принадлежал жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В 2007 году они с супругом без получения соответствующего разрешения реконструировали жилой дом путем возведения жилого пристроя лит. <данные изъяты>, и веранды лит.а. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО1 умер, а реконструированный жилой дом так и не был введен в эксплуатацию. После смерти ФИО1. открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Наследниками первой очереди являются истец (супруга умершего) и его дети ФИО3 ФИО4 на момент смерти прописанные с умершим, других наследников нет. Она обратилась с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к нотариусу ФИО2 однако получила отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с наличием в предоставленных ею правоустанавливающих документах разногласий в площадях жилого дома. Так же она обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Ишимбайский район РБ с целью разрешения вопроса о признании права собственности на реконструированный жилой дом, однако получила отказ, в градостроительном заключении № от 12.02.2019 указано, что объект (литера А1), веранда (литера а) выстроены без нарушений Республиканских нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утверждённых решением Совета МР Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015, однако строительство осуществлено без получения разрешения на строительство. Администрация МР также отказала во вводе в эксплуатацию. Данный жилой дом в реконструированном виде может быть признан судом ее собственностью, т.к. не создает угрозу жизни и здоровью граждан, построен без нарушений строительных норм и правил.

В судебном заседании истец ФИО5, ее представитель ФИО6 поддержали исковые требования, подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просили удовлетворить иск. ФИО5 пояснила, что существенных нарушений нет, дети не возражают против удовлетворения иска, спора о праве нет. При строительстве пристроя не знали, что нужно разрешение. У них брак был зарегистрирован, детей у них двое, к моменту смерти мужа его родители были живы, но они жили отдельно в своем доме по <адрес>, не приняли наследство, к нотариусу не обращались, наследственное дело не заведено и умерли. В 2019 году она обращалась в отдел архитектуры и получила отказ.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании согласились с исковым заявлением, пояснили, что не имеют возражений к тому, что мать одна оформляет наследство после смерти отца. Пристрои отец построил без разрешения.

Представители ответчика Администрации МР Ишимбайский район РБ ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо нотариус ФИО2 на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений на иск не имеет; в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, представителя истца и третьи лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Основания приобретения права собственности, установлены ст. 218 ГК РФ. В частности п. 2 указанной нормы предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследователю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с п.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Судом установлено, что между ФИО5 и ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак, от брака они имеют двоих детей - ФИ04 ФИО3

Согласно выписке из похозяйственней книги администрации сельского поселения Кулгунинский сельский совет МР Ишимбайский район РБ от 11.04.2018 года ФИО1 принадлежал на праве собственности жилой дом бревенчатый с надворными постройками и на праве постоянного бессрочного пользования- земельный участок площадью 2277 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером ЗУ расположенные по адресу: <адрес>.

Как следует из искового заявления, технического паспорта, в 2007 году А-вы без получения разрешения на строительство на том же земельном участке возвели жилой пристрой к дому лит. А1 и веранду лит.а, акт ввода в эксплуатацию также не оформили.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 05.07.2011.

После смерти ФИО1 открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Наследниками первой очереди являются ФИО5 как супруга умершего, его дети ФИО3., ФИО4., что подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении детей; они на момент смерти жили и были зарегистрированы с умершим, то есть фактически приняли наследство, что следует из справки администрации СП Кулгунинский сельсовет МР Ишимбайский район №№ от 12.04.2018, выписки из домовой книги. Согласно пояснениям истца также к моменту смерти ее супруга были живы его родители, которые не приняли наследство, проживали отдельно в своем доме, к нотариусу с заявлением о принятии наследства, о выдаче свидетельства о праве на наследство не обращались, тем самым пропустили срок для принятия наследства и в дальнейшем умерли.

Как следует из материалов наследственного дела, ФИО5 как наследник первой очереди по закону 14.03.2019 года обратилась с заявлением о принятии наследства после смерти мужа к нотариусу ФИО2 указав в числе наследников первой очереди детей ФИО3., ФИО4 приложив также справку администрации СП Кулгунинский сельсовет о регистрации ко дню смерти мужа с ним.

14.03.2019 года нотариус ФИО2 вручила ей письменный ответ с отказом в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с чем, что имеются разногласия в площадях жилого дома в предоставленных ею правоустанавливающих документах, рекомендовано обратиться в суд для включения имущества в состав наследственной массы.

Между тем из представленных документов, материалов наследственного дела следует, что фактически ФИО5 после смерти супруга приняла наследство, что подтверждается вышеуказанной справкой администрации СП.

В соответствии с п. 91 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, при жизни ФИО1 имел право, в настоящее время ФИО5 имеет право на регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

ФИО5 в 2019 году обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Ишимбайский район РБ с целью досудебного разрешения об узаконении самовольной постройки, однако ей выдана справка №№ от 22.02.2019 года с отказом, т.к. жилой дом литера А, пристрой литера А1 и веранда литера а являются самовольными постройками, разрешение на строительство не выдавалось, рекомендовано обратиться в суд за оформлением права собственности.

В градостроительном заключении № от 12.02.2019 указано, что жилой дом литера А, пристрой литера А1, веранда литера а выстроены в без нарушений Республиканских нормативов градостроительного проектирования Муниципального района Ишимбайский район РБ, утверждённых решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ №№ от 24.07.2015, однако строительство осуществлено без получения разрешения на строительство, право собственности установить в судебном порядке.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка – жилой дом 1994 года постройки, пристрой к жилому дому и веранда, 20017 года постройки были возведены на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем наследодателю на праве постоянного бессрочного пользования, что допускает строительство на нем жилого дома и пристроя. Наличие притязаний на спорные объекты не установлено, возражений против исковых требований от представителя ответчика, третьих не поступили; жилой дом с пристроем и верандой полностью расположены на земельном участке, принадлежащем ФИО1. на вещном праве, права соседей и муниципального образования не нарушают.

Согласно техническому заключению № МУП УАиГ по Ишимбайскому району РБ от 2019 года жилой дом с пристроем и верандой выстроен без нарушений Нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский район РБ, утверждённых решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ №№ от 24.07.2015, расстояния до границы соседнего земельного участка выдержаны; земельный участок с кадастровым номером ЗУ площадью 2277 =\-33 кв.м., вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» принадлежит государственной или муниципальной собственности (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.02.2019 №№). Несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиПов, ГОСТОв и другим строительным нормам для жилых помещений. Жилой дом соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, при соблюдении правил технической эксплуатации здания в целом, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдении требований пожарной безопасности угрозу жизни здоровью граждан не представляют.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка (жилой дом с пристроем и верандой) возведена на принадлежащем наследодателю на вещном праве земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм не нарушены, суд полагает, что требования о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде с жилым пристроем и верандой являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольную постройку, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена, факт принятия наследства доказана, другие наследники первой очереди не возражают против оформления наследства истцом.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет иск ФИО5

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО5 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с учетом выстроенного жилого пристроя лит. А1 и веранды лит. а в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 30.04.2019 года.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.