Решение № 12-200/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 12-200/2025

№12-200/2025


Р Е Ш Е Н И Е

19 августа 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Краева Д.А., с участием представителя по доверенности ФИО1, ФИО2, представителя ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес><ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1, ФИО2, на постановление командира ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес><ФИО>2 от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Лазарчик, по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением командира ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес><ФИО>2 от <дата><номер> ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Представитель по доверенности ФИО1, ФИО2, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой считает его незаконным и необоснованным, поскольку в действиях ФИО1, отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1, ФИО2, доводы жалобы поддержала, пояснив, что вина ФИО1, в нарушении требований ДОПОГ отсутствует. Со своей стороны юридическое лицо предприняло все необходимые меры, снабдив водителя необходимыми знаками опасности.

Представитель ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес><ФИО>4, просил оставить обжалуемое постановление без изменения как законное и обоснованное без изменения, жалобу ФИО2, - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) определено, что перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В пункте 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и названными Правилами.

Согласно пункту "b" статьи 1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ/ADR, заключено в термин "опасные грузы" означает вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений A и B или допускаются к ней с соблюдением определенных условий.

Пункт 5.4.1.1.1 ДОПОГ (Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов) устанавливает обязательные элементы информации транспортных документов на опасные грузы по каждому веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке.

Пункт 5.3.2.1.8 ДОПОГ закрепляет, что таблички оранжевого цвета, не относящиеся к перевозимым опасным грузам или их остаткам, должно быть сняты или покрыты. Если таблички покрыты, то покрытие должно быть сплошным или должно оставаться эффективным после пребывания в огне в течение 15 минут.

Частью f) пункта 1.4.2.1 ДОПОГ устанавливает, что перевозчик должен удостовериться о том, что размещены большие знаки опасности, нанесены маркировочные знаки и прикреплены таблички оранжевого цвета, предписанные для транспортных средств.

Как следует из материалов дела <дата> в 15:10 по адресу Астраханская обл, <адрес>, а/д Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала», 80км, управляя транспортным средством DAF отс, рег.знак AM0767-U осуществлял перевозку опасного груза в съемном контейнере (цистерне) код ООН 1301, при этом на контейнере желтой таблички с ко<адрес> транспортного средства установлены оранжевые таблички (перевозка в ограниченном количестве) не относящееся к перевозимому грузу, не закрыта, не снята и не покрыта, совершил(а) нарушение п.5.3.2.1.8 ДОПОГ, п. 23.5 ПДД РФ, а именно, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ (выдержка из КоАП РФ: «Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01.052025 г., товарно-транспортной накладной; рапортом инспектора ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Астраханской области; свидетельством о регистрации транспортного средства; фотографиями транспортного средства, постановлением об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 13.052025 г. по ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Вина ФИО1, заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, препятствующие ФИО1 соблюдать обязанность в области дорожного движения, судом не установлены и в судебном заседании не представлены. Так, перевозчиком допущено нарушение требований ДОПОГ (неверное оформление транспортных документов, наличие/отсуствие знаков опасности) при перевозке опасного груза в значительном объеме по дорогам общего пользования.

Квалификация действий ФИО1 как водителя транспортного средства государственным инспектором ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес><ФИО>4, по ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильной.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы ФИО2, что основания для привлечения общества к административной ответственности отсутствуют, несостоятельны.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административном правонарушении судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

С целью недопущения привлечения к административной ответственности ФИО1 являясь добросовестным участником правоотношений, являясь перевозчиком, согласно п. 1.4.2.2 ДОПОГ части F) перевозчик должен удостовериться в том, что размещены соответствующие знаки опасности, тем самым ФИО1 не были предприняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по осуществлению контроля погрузки груза, поскольку на транспортном средстве (на фото сзади) должны быть установлены не две оранжевые таблички противоречащие друг-другу, а одна.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в связи с чем оснований прекращения производства по делу об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Административное наказание назначено привлекаемому лицу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. Оснований к возвращению дела на новое рассмотрение, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене постановления по делу, и удовлетворения жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление инспектора ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес><ФИО>4 от <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу его представителя ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Краев Д.А.