Решение № 2-21/2019 2-21/2019~М-7/2019 М-7/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-21/2019

Д Е Л О N 2-21/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 11 февраля 2019 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карташова А.В.,

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Половнева Е.А.,

при секретаре Шабановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области об обязании постановки на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено общественное кладбище с последующим оформлением права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с иском к администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области об обязании постановки на кадастровый учет земельного участка, на котором расположено общественное кладбище с последующим оформлением права муниципальной собственности.

В обоснование исковых требований прокурор указал в исковом заявлении, что прокуратурой Мордовского района в соответствии с заданием прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле. Проверкой установлено, что на территории Александровского сельсовета имеется общественное кладбище, расположенное по адресу: <адрес>, в районе д. № Данное кладбище включено в реестр муниципального имущества. В силу п.14 ст.12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017г. № 86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области», п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. В соответствии с п.4 ст.16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством. На основании ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В ходе ранее проведенной проверки было установлено, что право собственности на находящиеся во владении органа местного самоуправления объекты недвижимости – земельные участки, на которых расположены кладбища, в установленном порядке не зарегистрировано. Данное обстоятельство препятствует органам местного самоуправления реализовывать полномочия собственника, в том числе по содержанию мест захоронения (кладбищ), в соответствии с требованиями санитарных и экологических требований. В целях устранения нарушений действующего законодательства прокуратурой района 29.03.2018г. главе Александровского сельсовета было внесено представление. Согласно ст.24 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Однако до настоящего времени в установленном порядке земельный участок, на котором расположено общественное кладбище, не оформлен. В связи с тем, что отмеченные нарушения до настоящего времени не устранены и нарушают права неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать администрацию Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельный участок, на котором расположено общественное кладбище, по адресу: <адрес>, в районе д. №, на кадастровый учет с последующим оформлением права муниципальной собственности.

В качестве доказательств, подтверждающих изложенные обстоятельства, прокурор Мордовского района представил акт проверки исполнения законодательства о погребении и похоронном деле от 30.03.2018г. (л.д.11); представление об устранении нарушений требований федерального законодательства от 29.03.2018г., направленное в адрес главы Александровского сельсовета Мордовского района ФИО1 (л.д.8-10); ответ администрации Александровского сельсовета в прокуратуру Мордовского района от 30.04.2018г. № 275 на представление от 29.03.2018г. (л.д.12); ответ администрации Александровского сельсовета в прокуратуру Мордовского района от 12.12.2018г. № 1025 на запрос от 11.12.2018г., из которого следует, что на территории сельсовета расположены 4 кладбища: в <адрес> в районе д.№, в <адрес> в районе д.№, в <адрес> в районе д.№, в <адрес> в районе д.№. Все указанные 4 кладбища включены в реестр муниципального имущества, находятся в муниципальной собственности сельсовета, права на земельные участки не зарегистрированы (л.д.7).

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Половнев Е.А. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание 11 февраля 2019 года не явился. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом под роспись.

Глава Александровского сельсовета ФИО1 в заявлении в адрес суда от 11 февраля 2019 года указывает, что в полном объеме признает иск прокурора Мордовского района, последствия признания иска, указанные в ч.3 ст.173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ей известны и понятны. Копию решения суда просит направить в адрес ответчика.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По этим основаниям суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно выражено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности и поставить земельный участок, на котором расположено общественное кладбище по адресу: <адрес>, в районе д. № на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В. Карташов

Мотивированное решение вынесено 11 февраля 2019 года.

Судья А.В. Карташов