Постановление № 5-92/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-92/2017

Дело № 5-92/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гп. Приобье 13 октября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Юсуфов Ш.М.

в помещении Октябрьского районного суда по адресу: Октябрьский район, гп. Приобье, ул. Школьная, д.10, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в кафе <адрес> установлено:

- во входном тамбуре на полу частично отпала и отсутствует кафельная плитка. На полу на кухне (горячем цехе) линолеум местами волнами, имеются дефекты в покрытии, протерт, в дырах, особенно в обеденном зале. На панелях стен в тамбуре, в туалете имеются дефекты, пробиты дыры, на потолке частично отпала плитка. Имеются щели на стыке стена пол, отсутствуют плинтусы. Стерлась краска или местами отсутствует на покрашенных поверхностях, порогах. Обои на стенах порваны, частично оторваны, имеются дефекты в отделке декоративных экранов над регистрами системы отопления в обеденном зале, а также в отделке тумб раковин в производственных цехах, что является нарушением, п. 5 ст. 15, ст.17 ФЗ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее ФЗ № 52), п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", и п. 5.16, п. 5.11, п. 5.7 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее СП 2.3.6.1079-01);

- в моечной инвентаря и посуды установлены только 2 раковины с подводом горячей и холодной воды, предназначенные для мытья посуды. У раковин в туалете персонала отсутствует устройство для протирания или сушки рук, что является нарушением п. 1 ст. 10, п/п 4 п. 2 ст. 14, п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", п. 5 ст. 15 ФЗ № 52, п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01;

- не закрыты защитными плафонами лампы накаливания, люминесцентные лампы в производственных помещениях, что является нарушением п/п 2 п. 2 ст. 14, п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", п. 5 ст. 15, ст.17 ФЗ № 52, п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01;

- нарушается режим мытья посуды, не проводится ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей водой с температурой не ниже + 65 гр. С, с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, так как отсутствует третья раковина. Отсутствуют у раковин пробки, кастрюли хранятся в не опрокинутом виде, стопкой. Емкости для чистой и грязной ветоши не выделены, не промаркированы, используется губчатый материал, что является нарушением п. 5 ст. 15 ФЗ № 52, п/п 2 п 1 ст. 15, п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", п. 6.16, п. 6.19, п. 6.14, СП 2.3.6.1079-01;

- разделочного инвентаря недостаточно, разделочные доски, ножи промаркированы частично, используется не по назначению, так на столе готовой продукции для разделки мяса приготовлен нож с маркировкой "ОВ", доска "сельдь", что является нарушением п.5 ст.15 ФЗ № 52, п.1 ст.10 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- не отвечают санитарным требованиям покрытие производственных раковин, эмаль сбита, что является нарушением п.5 ст.15 ФЗ № 52, п. 1 ст. 10, п. 3 ст. 15 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", п. 6.2, п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01;

- холодильное оборудование не обеспечено термометрами. Грубо нарушается товарное соседство при хранении сырой и готовой продукции. В холодильном шкафу на одной полке хранятся не обработанные овощи, зелень, готовая продукция, в морозильном ларе совместно хранятся замороженная мясная нарезка, грибы, замороженные овощи, что является нарушением п.5 ст.15 ФЗ № 52, п. 1 ст. 10, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01;

- ёмкости для пищевых отходов не промаркированы. Инвентаря недостаточно, не выделен и не промаркированы емкости для обработки яиц, что является нарушением п.5 ст.15 ФЗ № 52, п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", п. 8.19, п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

- не разработана и не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических мероприятий - процессами производства(изготовления) пищевой продукции, качеством текущей дезинфекции, физическими факторами, лабораторный контроль не проводится, что является нарушением ст.32 ФЗ № 52, п. 2 ст. 11 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции" (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880)", р. 14 СП 2.3.6.1079-01;

- документация заведена, но журналы не заполняются: журнал "Здоровья", "Осмотра рук на гнойничковые заболевания", "Бракеражный журнал", "Контрольный журнал", "Учета лимита работы бактерицидной лампы", что является нарушением п. 8 ст. 16 от 26.12.2008г. ФЗ №294 - ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п.5 ст.15 ФЗ № 52, п. 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", п. 13,4, п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует запас моющих и дезинфицирующих средств, используется бытовое средство "Белизна", что является нарушением п. 5 ст.15 ФЗ № 52, п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;

- по штату работает 5 человек, не представлены личные медицинские книжки ИП ФИО1, <данные изъяты> с отметками о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения, что является нарушением п. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", ст.34 ФЗ № 52, п. 13.1, п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в правонарушении признал, пояснил, что проводятся мероприятия по устранению нарушений, начат ремонт, заменена раковина, заполняются: журнал "Здоровья", "Осмотра рук на гнойничковые заболевания", "Бракеражный журнал", "Контрольный журнал", "Учета лимита работы бактерицидной лампы, которые представил суду на обозрение.

Рассмотрев дело, суд считает вину ИП ФИО1 доказанной.

Вину ИП ФИО1 подтверждают: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности кафе "Талисман", с 08:00 ДД.ММ.ГГГГ; Распоряжение Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, явившегося основанием для проведения внеплановой проверки; Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены вышеуказанные нарушения; Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ; показания ФИО1 в судебном заседании; фототаблица выявленных нарушений; свидетельства о гос. регистрации ИП, о постановке на учет в налоговом органе и учетная карта по ИП ФИО1.

Доказательств, свидетельствующих, что ИП ФИО1 предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, либо, что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, не представлено. Доказательства по делу добыты в соответствии с законом, оснований не доверять им нет.

Действия ФИО1 квалифицирую по ст. 6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания учитывается характер деятельности индивидуального предпринимателя, характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность правонарушителя, работающего, его имущественное положение, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является: - признание вины; - частичное добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, допущенного нарушения - замена раковины, заполнение журналов.

Вместе с тем, учитывая, что в своем большинстве выявленные нарушения не устранены, могут привести к возникновению заболеваний у людей, и представляет реальную угрозу наступления негативных последствий их жизни и здоровью, на момент рассмотрения дела нарушения в полном объеме не устранены, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При определении размера наказания, судом учитывается характер деятельности индивидуального предпринимателя и обстоятельства совершённого правонарушения, наличие вышеперечисленных смягчающих обстоятельств. Согласно ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в прекращении оказания услуг по общественному питанию, производству и реализации продуктов питания в кафе «<адрес>

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до момента фактического административного приостановления деятельности.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с подачей жалобы через Октябрьский районный суд.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано=

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов