Определение № 5-92/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-92/2017

5-92/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ХМАО-Югра 15 февраля 2017 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сухарева-Черненко А.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

15.02.2017 года в Сургутский районный суд ХМАО-Югры поступил протокол об административном правонарушении № от 06.12.2016 года, составленный УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация г.Лянтор) ОМВД России по Сурутскому району ФИО4 в отношении ФИО1, в отношении которого возбуждено административное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

Изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья считает, что данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему по следующим основаниям.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Так, в протоколе об административном правонарушении № от 06.12.2016 года в отношении ФИО1, должностное лицо при описании события административного правонарушения указывает, что 30.11.2016 года около 12 часов 40 минут ФИО1, находясь <адрес>, нанес телесные повреждения ФИО3, которые согласно акту судебно-медицинского освидетельствования № от 02.12.2016 года расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью по признаку отсутствия кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.

При описании события правонарушение должностное лицо ссылается на акт медицинского освидетельствования № от 02.12.2016 года, при наличии в материале заключения эксперта № от 09.01.2017 года.

В ч.1 ст.26.4 КоАП РФ указано, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Указанная норма устанавливает обязательность проведения экспертизы в указанных в ч.1 ст.26.4 КоАП РФ случаях.

Таким образом, акт медицинского освидетельствования не имеет доказательственного значения и в протоколе необходимо обосновывать степень причинения вреда здоровью потерпевшему, ссылаясь на выводы, содержащиеся в заключении эксперта.

Кроме того, в представленном материале отсутствуют сведения об ознакомлении привлекаемого лица и потерпевшего с заключением эксперта, что нарушает их права, закрепленные в ст.ст.25.1, 25.2 КоАП РФ.

Помимо этого, согласно ч.ч.1-5.2 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен: решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца; решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его заместителя либо решением руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок до шести месяцев; решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев; решением руководителя вышестоящего органа по делам о незаконной организации и проведении азартных игр - на срок до шести месяцев. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Из представленного материала усматривается, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом 30.11.2016 года, сроком действия на 1 месяц, то есть до 30.12.2016 года. На основании имеющихся непосредственно под определением подписей ФИО1 и ФИО3, которым разъяснялись их процессуальные права, судья делает вывод об их ознакомлении с данным определением. Тем не менее, копия указанного определения в течение суток должна быть вручена под расписку либо быть выслана указанным лицам.

30.12.2016 года заместитель начальника ОП №1 ОМВД России по Сургутскому району выносит определение о продлении срока проведения административного расследования, продлевая срок до 30.05.2017 года, что КоАП РФ не предусмотрено, поскольку продление срока административного расследования по данной категории дел допустимо до 1 месяца.

Вышеуказанные нарушения являются существенными и препятствуют рассмотрению поступившего протокола и материалов дела по существу.

Таким образом, судья считает, что указанные недостатки и составление протокола с существенными процессуальными нарушениями исключают возможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от 06 декабря 2016 года и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация г.Лянтор) ОМВД России по Сурутскому району ФИО4 для устранения недостатков.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись А.Б.Сухарева-Черненко

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры А.Б.Сухарева-Черненко