Решение № 12-211/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-211/2017

Дело № 12-211/2017


РЕШЕНИЕ

8 сентября 2017 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью «***» на постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района *** от 31.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района *** от 31.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, общество с ограниченной ответственностью «***» (далее - ООО «***») назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

ООО «***» подана жалоба об отмене постановления и прекращения производства по делу, так как ООО «******» принимались всевозможные меры по соблюдению прав граждан по получению воды надлежащего качества, но она не смогла исключить наступления негативных последствий.

Законный представитель П.В.В. и защитник ООО «***» А.А.А. поддержали требования жалобы по основаниям, изложенным в ней, полагали, что имеются основания для отмены обжалуемого решения.

*** Ф.Е.Г. полагала, что оспариваемое постановление законное.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья пришел к нижеизложенному.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «***» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении выводы об осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом N *** по *** с нарушением лицензионных требований, выразившемся в невыполнении работ по надлежащему предоставлению коммунальных услуг, так как в *** температура воды в точке водозабора (ванная комната) составила: горячей воды - 40,3 оС при трех минутном сливе, при 10-ти минутном сливе - 54,4 оС. В соответствии с требованиями температура горячей воды в местах водозабора должна быть не ниже 60 оС и не выше 75 оС, выявленное в ходе проведенной *** должностным лицом внеплановой выездной проверки (л.д. 6), что является нарушением Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1110.

На основании ч. 1 ст. 8 федерального закона от 4.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N 1110, лицензионными требованиями, предъявляемые к лицензиату, являются в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 при эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 оС, статическом давлении не менее 0,05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводной водой.

Согласно требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 (п. 5.3.1), качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. При этом температура воды, подаваемой к водозаборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 оС в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 оС - в закрытых системах.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от *** ***, актом *** от ***, копиями: решений *** единственного участника ООО «***» от ***, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и его постановки на учёт, лицензии *** от ***, постановлением администрации *** от *** *** «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции ***», договора *** управления многоквартирным домом по *** от *** свидетельства о поверке и другими документами.

Доказательства мировым судьей исследовались и были оценены с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела, в качестве недопустимых они не признавались. Правильность и обоснованность оценки мировым судьёй доказательств по делу сомнений не вызывает.

Совершенное юридическим лицом деяние образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «***» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «***» вынесено с соблюдением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ с назначением минимального наказания по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено справедливое, с учётом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового состояния в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выносит одно из предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ решений, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1.3 и статьями 30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района от 31.07.2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «***» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.С. Тимофеева