Решение № 12-211/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 12-211/2017

Дело № 12-211/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово 13 октября 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Кемеровской области, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление №18810042170000488820 от 08.08.2017, вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление №18810042170000488820 от 08.08.2017, вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в соответствии с которым ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что 28.07.2017 ФИО1 управлял транспортным средством (мопед), был остановлен сотрудником ДПС, которому Кирсанов предъявил водительское удостоверение категории «В». Не смотря на это, сотрудником ДПС в отношении заявителя составлен протокол по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, мопед относится к категории «М», на управление таким транспортным средством предоставляется специальное право. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, которое водителем было предоставлено. Приказом МВД России от 13.05.2009 №365 «О введении в действие водительского удостоверения» предусмотрено, что в разделе 12 указываются имеющиеся ограничения в действии удостоверения в отношении соответствующих категорий, подкатегорий транспортных средств. В случае наличия у владельца удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством категории «М» в разделе проставляется отметка «МL» - подтверждающая наличие ограничений к управлению транспортными средствами категории «М». Данная отметка о запрете управлять мопедом в водительском удостоверении заявителя отсутствует.

На основании изложенного, ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении от 08.08.2017 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, причину неявки суду не сообщил, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом путем смс-извещения, которое доставлено 29.09.2017 в 13:56 (лд.13), при наличии его согласия на извещение указанным способом (лд.3).

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – зам. командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2 в судебное заседание не явился; извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Судьей установлено, что 28.07.2017 в отношении ФИО1 был составлен протокол №135316 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что ФИО1 28.07.2017 в 14 часов 50 минут в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством (мопед) не имея права управления транспортным средством. Водителем представлено водительское удостоверение № категории «В, В1».

Постановлением №18810042170000488820 от 08.08.2017, вынесенным заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вместе с тем в силу ч.7 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 03.07.2016) Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «A», подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории «A1» и подкатегории «B1» с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории «B» - подкатегории «B1» (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), категории «C» - подкатегории «C1», категории «D» - подкатегории «D1», категории «CE» - подкатегории «C1E», категории «DE» - подкатегории «D1E».

Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в настоящей статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории «M».

Согласно ч.11 ст.25 Закона в случае, если в водительском удостоверении указаны ограничения допуска к управлению транспортными средствами, данное водительское удостоверение признается действительным при условии соблюдения указанных в нем ограничений.

Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, что прямо предусмотрено п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ.

Такой порядок установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», которые регулируют, в частности, порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, к числу которых относится и категория «M» - мопеды и легкие квадроциклы, а также порядок выдачи Российских национальных и международных водительских удостоверений.

Согласно п.п. 25, 37 указанных Правил Российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий. Лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах Российского национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством.

Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено обязательное обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе, путем обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств; водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п. 3, 4 ст. 23.1 вышеназванного Федерального закона).

Приказом МВД России от 13.05.2009 № 365 «О введении в действие водительского удостоверения» предусмотрено, что в разделе 12 указываются имеющиеся ограничения в действии удостоверения в отношении соответствующих категорий, подкатегорий транспортных средств. В случае наличия у владельца удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством категории «М» в разделе проставляется отметка «МL» - подтверждающая наличие ограничений к управлению транспортными средствами категории «М».

Как следует из письменных материалов административного дела, отметка, подтверждающая наличие у ФИО1 ограничений к управлению транспортными средствами категории «М», в его водительском удостоверении отсутствует.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, судья считает, что постановление №18810042170000488820 от 08.08.2017, вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.5-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление №18810042170000488820 от 08.08.2017, вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление №18810042170000488820 от 08.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд со дня получения копии решения.

Судья: