Решение № 2-31/2019 2-31/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-31/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Жукова Г.С., при секретаре Зиневич С.В., с участием помощника военного прокурора Рязанского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ к бывшему командиру войсковой части 33333 в/звание ФИО2 о привлечении к материальной ответственности,

установил:

Заместитель военного прокурора Рязанского гарнизона обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика – ФИО2 материальный ущерб, связанный с незаконным увольнением с военной службы в/звание ФИО10.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Рязанского гарнизона проведена проверка исполнения в войсковой части 33333 законодательства о сохранности федеральной собственности.

Проверкой установлено, что военнослужащий войсковой части 33333 в/звание ФИО10 приказом начальника Генерального штаба - первого заместителя Министра обороны Вооруженных Сил Российской Федерации от 11.02.2016 года № был досрочно уволен с военной службы, и приказом командира войсковой части 33333 от 11.03.2016 года № был исключен из списков личного состава.

21 марта 2016 года ФИО10 обратился в Рязанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника Генерального штаба ВС РФ и командира войсковой части 33333, связанных с увольнением его с военной службы без обеспечения жилым помещением.

14 апреля 2016 года Рязанским гарнизонным военным судом принято решение, в соответствии с которым действия начальника Генерального штаба ВС РФ, связанные с изданием приказа № от 11.02.2016 года об увольнении военнослужащего с военной службы, а также действия командира войсковой части 33333, связанные с представлением ФИО10 к досрочному увольнению с военной службы и изданием приказа № от 11.03.2016 года признаны незаконными, а также суд обязал начальника Генерального штаба ВС РФ отменить приказ № от 11.02.2016 года об увольнении ФИО10., восстановив его на военной службе и обязал командира войсковой части 33333 отменить приказ № от 11.03.2016 года об исключении ФИО10 из списков личного состава войсковой части.

Этим же решением суд обязал Федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить в пользу ФИО10 денежное довольствие за период его незаконного увольнения, поскольку войсковая часть 33333 с 2011 года находится на финансовом обеспечении в данном расчётном центре. Согласно справки № от 24.12.2018г. полученной от ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» размер выплаченных ФИО10 денежных средств за период его незаконного увольнения с 17.03.2016г. по 31.10.2016г. составил 300 900 рублей 05 копеек.

Вышеуказанный ущерб был причинен в результате неправомерных действий командира войсковой части 33333 ФИО2

В связи с этим, заместитель военного прокурора Рязанского гарнизона в исковом порядке просит взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») причиненный ущерб, связанный с незаконным увольнением с военной службы ФИО10 в размере трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет – денежные средства в размере 182700 рублей.

Помощник военного прокурора Рязанского гарнизона старший лейтенант юстиции ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель третьего лица – ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО4, просил удовлетворить исковые требования военного прокурора.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление заместителя военного прокурора Рязанского гарнизона не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что в/звание ФИО10 находящийся в распоряжении командира в/части 33333 приказом начальника Генерального штаба – первого заместителя Министра обороны ВС РФ от 11.02.2016 г. № был досрочно уволен с военной службы и приказом командира в/части 33333 от 11.03.2016 г. № исключен из списков личного состава части.

14 апреля 2016 г. решением Рязанского гарнизонного военного суда приказ начальника Генерального штаба – первого заместителя Министра обороны ВС РФ от 11.02.2016 г. № о досрочном увольнении ФИО10 с военной службы и приказ командира в/части 33333 от 11.03.2016 г. № о его исключении из списков личного состава части признаны незаконными и необоснованными, а ФИО10 восстановлен на службе с выплатой положенного денежного довольствия, размер которого составил 300900 рублей 05 копеек.

Как указано в ст.1 Федерального закона от 12.07.1999 N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона, военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона, командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего с военной службы, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Таким образом, законодательно установлена специальная норма закона в случаях обнаружения ущерба, причиненного излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего. Указано конкретное лицо, подлежащее привлечению к материальной ответственности – командир воинской части, и степень ответственности последнего.

Суд считает, что командир в/части 33333, хоть и был наделен набором организационных и распорядительных функций, не был уполномочен принимать решение и издавать приказ об увольнении ФИО10., имея возможность лишь ходатайствовать перед вышестоящим командованием о принятии такового решения.

Кроме того, прежде чем ФИО2 был направлен пакет документов об увольнении ФИО10 с военной службы, данное решение, в частности о возбуждении ходатайства об увольнении его с военной службы, было принято сформированной в части аттестационной комиссией, по результатам работы которой, было принято решение ходатайствовать об увольнении ФИО10 с военной службы, о чем составлен соответствующий протокол № от 22.12.2015 г.

Далее на ФИО10 составлен аттестационный лист, также с ходатайством об увольнении с военной службы, подписанный начальником центра боевого применения в/части 33333.

На основании решения аттестационной комиссии, 22.12.2015 г. составлено представление о досрочном увольнении офицера с военной службы с соответствующим заключением командира в/части 33333 ФИО2

Причины и условия увольнения ФИО10 вышестоящим командованием были признаны законными и обоснованными, в связи с чем указанный военнослужащий был досрочно уволен с военной службы приказом начальника Генерального штаба – первого заместителя Министра обороны ВС РФ от 11.02.2016 г. №.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 исполнял обязанности командира войсковой части, а приказ об увольнении ФИО10 с военной службы не издавал.

Кроме того, приказом Министра обороны РФ от 11 декабря 2004 г. № 410 "О полномочиях должностных лиц Вооружённых Сил РФ по назначению офицеров и прапорщиков на воинские должности, освобождению от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий", определены должностные лица Минобороны РФ, которые наделены юридической властью в соответствии с действующим законом издавать приказы о назначении на должность и увольнении офицеров с военной службы.

Согласно данному приказу Министра обороны РФ командиры воинских частей право увольнять военнослужащих с военной службы не имеют.

В связи с изложенным, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.07.1999г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», у суда не имеется законных оснований для привлечения ФИО2 к материальной ответственности за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ к бывшему командиру войсковой части 33333 в/звание ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления заместителя военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ к бывшему командиру войсковой части 33333 в/звание ФИО2 о привлечении к материальной ответственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Рязанского гарнизонного

военного суда Г.С. Жуков