Решение № 12-330/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 12-330/2017

Дело № 12-330/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 16 мая 2017 г.

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Кисуркин С.А,

при секретаре Донгак А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «<данные изъяты>» в лице Енисейского филиала – Пассажирского вагонного депо Красноярск АО «<данные изъяты>» - К...Н.А., на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Т...В.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, представитель АО «<данные изъяты>» К...Н.А., обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что заработная плата работникам О...Е.Е. и С...Д.А. была выплачена в сроки, предусмотренные ст. 136 Трудового кодекса РФ. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении АО «<данные изъяты>» отменить, производство по делу прекратить.

Представитель АО «<данные изъяты>» М...О.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно просила учесть, что протокол об административном правонарушении был подписан представителем юридического лица по доверенности, в то время как руководитель юридического лица не уведомлялся о времени и месте его составления. При этом, по мнению М...О.М. заработная плата была выплачена работникам организации в срок, установленный ст. 136 ТК РФ.

В судебное заседание не явилось должностное лицо административного органа - Государственной инспекции труда в Республике Хакасия. Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, поскольку все участники извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, Абаканский городской суд Республики Хакасия находит обжалуемый акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении административного материала по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении АО «<данные изъяты>» указанные требования закона административным органом не соблюдены, поскольку не все имеющиеся доказательства проверены и получили оценку.

Из материалов административного дела следует, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда Главного государственного инспектора труда в <адрес> Т...О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «<данные изъяты>» проведена плановая выездная проверка.

По результатам проверки выявленные нарушения трудового законодательства, зафиксированные в акте проверки явились основанием для составления в отношении АО «<данные изъяты>» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно п. 16 трудовых договоров заключенным между АО «<данные изъяты>» и работникам О...Е.Е., С...Д.А. заработная плата перечисляется работодателем безналичным расчетом на лицевой счет работника два раза в месяц 15 и 30 числа каждого месяца, однако по факту выплата заработной платы за вторую половину декабря 2016 г. произведена ДД.ММ.ГГГГ, а за первую половину января 2017 г. произведена ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> Т...В.А. постановления и привлечения АО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Однако, привлекая АО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, административный орган не учел и не дал оценки пункту 11.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Енисейского филиала – пассажирского вагонного депо Красноярск, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена конкретная дата выплаты заработной платы за первую половину текущего месяца, то есть все обстоятельства дела в их совокупности объективно не были исследованы.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Пунктом 16 трудовых договоров заключенных между АО «<данные изъяты>» и С...Д.А., О...Е.Е., определено, что заработная плата перечисляется работодателем безналичным платежом на лицевой счет работника 2 раза в месяц – 15 и 30 числа, каждого месяца.

Пунктом 22 Трудовых договоров установлено, что в части, не предусмотренной трудовыми договорами, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, уставом АО «<данные изъяты>», Положением об Енисейском филиале-пассажирском вагонном депо Красноярск АО «<данные изъяты>» и иными нормативными документами АО «<данные изъяты>».

Согласно Коллективному договору ОАО «Федеральная пассажирская компания» на 2013-2014 годы, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работникам выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с п. 11.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Енисейского филиала – пассажирского вагонного депо Красноярск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. За первую половину месяца выплата заработной платы производится не позднее 30 числа текущего месяца в размере не менее 50% тарифной ставки (оклада) работника с учетом отработанного времени и районного, северного коэффициентов. Выплата заработной платы производится не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка отнесены ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ к документам, которыми могут устанавливаться дни выплаты заработной платы.

Как видно из представленных материалов сроки выплаты заработной платы, установленные локальными актами АО «<данные изъяты>» не противоречат срокам выплаты заработной платы, установленных трудовыми договорами – 15 и 30 числа каждого месяца.

Поскольку трудовыми договорами, заключенными с О...Е.Е. и С...Д.А. установлены даты выплаты заработной платы, но не установлены периоды, за которые указанная заработная плата выплачивается, то по смыслу ст. 136 ТК РФ, необходимо руководствоваться коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, поскольку положения указанных локальных актов не противоречат трудовым договорам и действующему трудовому законодательству, и не ухудшают положение работников.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Енисейским филиалом –пассажирского вагонного депо Красноярск были перечислены денежные средства в филиал банк ВТБ (ПАО) в <адрес> для зачисления заработной платы на счета работников, в том числе О...Е.Е. и С...Д.А., за вторую половину декабря 2016 г.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Енисейским филиалом –пассажирского вагонного депо Красноярск были перечислены денежные средства в филиал банк ВТБ (ПАО) в <адрес> для зачисления заработной платы на счета работников, в том числе О...Е.Е. и С...Д.А., за первую половину января 2017 г.

То есть, за первую половину месяца выплата заработной платы, согласно правил внутреннего трудового распорядка, производится не позднее 30 числа текущего месяца, за вторую половину производится не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, то есть 15 числа каждого месяца.

Таким образом, установленные локальными актами и трудовыми договорами сроки выплаты заработной платы два раза в месяц, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена АО «<данные изъяты>» соблюдаются.

Данное обстоятельство также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка, которым данный порядок был нормативно уточнен, согласно которому заработная плата, как и раньше, выплачивается не реже чем каждые полмесяца. За первую половину месяца выплата заработной платы производится 30 числа текущего месяца. Выплата заработной платы за вторую половину месяца – 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Таким образом, как видно из представленных документов выплата заработной платы работникам АО «<данные изъяты>» производилась в сроки, установленные трудовым договором, коллективным договором, а также правилами внутреннего трудового распорядка, нарушения сроков выплаты заработной платы работникам О...Е.Е. и С...Д.А. административным органом не доказано, что свидетельствует об отсутствии в действиях АО «<данные изъяты>» состава инкриминируемого административного правонарушения. Перечисление заработной платы ранее срока установленного локальными актами не является нарушением законодательства.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «<данные изъяты>» в лице Енисейского филиала – Пассажирского вагонного депо Красноярск АО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Т...В.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении АО «Федеральная пассажирская компания» в лице Енисейского филиала – Пассажирского вагонного депо Красноярск АО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья С.А. Кисуркин