Решение № 12-25/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 12-25/2019

Дело № 12-25/2019

(16RS0041-01-2019-000476-26)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2019 г г.Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Шайдуллина Э.А.,

при секретаре Арзютовой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Лениногорского муниципального района РТ в отношении неё было вынесено постановление о наложение административного штраф в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Считает, что данное административное наказание вынесено незаконно, поскольку, по мнению заявителя, при определении наказания по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ административная комиссия не обосновала никаким образом применение наказания в виде административного штрафа, не были приняты доводы (отсутствие места работы виновного лица) при рассмотрении вопроса о возможности применения минимального наказания в виде предупреждения, учитывая финансовое положение виновного лица и отсутствии имущественного ущерба. Согласно статье 3.6. КоАП РТ предусмотрено наказание в виде предупреждения.

Также при составлении протокола № об административном правонарушении не указан: вид специального технического средства, его идентификатор, наличие свидетельства о проверке специального технического средства.

ФИО1 просит суд постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании требования жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит жалобу ФИО1 рассмотреть в их отсутствии, постановление административной комиссии оставить без изменения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, выслушав заявителя ФИО1, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании из пояснения ФИО1, материалов дела установлено, что ведущим специалистом общественного пункта охраны порядка № ИК МО «Лениногорский муниципальный район» РТ Г. проведена проверка, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 48 минут ФИО1 разместила транспортное средство *** на хозяйственной площадке, расположенной на придомовой территории, расположенной по адресу: <адрес>. На основании проведенной проверки в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании данного протокола об административном правонарушении административная комиссия Лениногорского муниципального района, установив, что ФИО1 допущены нарушения правил благоустройства прилегающей к его домовладению территории, назначила наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

С данными выводами административной комиссии суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами.

Согласно статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.

Постановлением административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение правил благоустройства. Вместе с тем, данная норма закона в редакции от 19.03.2018 предусматривает исключение, когда действия лица подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ.

Из анализа представленных доказательств следует, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, образовывают объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ, санкция которой более суровая, чем санкция части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, тем самым ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Более того, при вынесении постановления административной комиссией указано, что данное постановление является постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении, что не соответствует его содержанию.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нельзя считать законным и обоснованным, следовательно, оно подлежит отмене, а данное дело направлению на новое рассмотрение в административную комиссию Лениногорского муниципального района РТ, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, частью 1 статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии исполнительного комитета «Лениногорский муниципальный район» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить и направить в административную комиссию Лениногорского муниципального района РТ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Согласовано:

Судья Шайдуллин Э.А.