Постановление № 5-2/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Калязин 10 января 2020 года

Судья Калязинского районного суда Тверской области Щербинина Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев административный материал, поступивший в Калязинский районный суд Тверской области 10 января 2020 года из Калязинского ОП МО МВД России «ФИО3, в отношении

ФИО1, "__"__ __ г. рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, образование среднее общее, женатого, имеющего ....... несовершеннолетних детей, не имеющего инвалидности, не работающего, не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

07 января 2020 года в 20 часов 30 минут установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 В.Р.О., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившее в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно находился 07 января 2020 года в 20 часов 30 минут около дома 32 по улице Тургенева в городе Калязине Тверской области, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 В.Р.О. по истечении срока временного пребывания, начиная с 28 октября 2019 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 В.Р.О. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и показал, что въехал в Российскую Федерацию с целью поиска работы. Своевременно выехать за пределы РФ не смог в связи с отсутствием денежных средств и места работы. В настоящее время он приобрел авиабилет для самостоятельного выезда за пределы РФ. На территории РФ постоянного места жительства не имеет, однако, имеет сожительницу, которая в настоящий момент беременна.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № 849676/6 от 07 января 2020 года с изложением обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, рапортами сотрудников ДПС ОГИБДД МО МВД России «ФИО3» ФИО4 и ФИО5, из которых видно, что 07 января 2020 года в 20 часов 30 минут в районе дома № 32 по улице Тургенева в городе Калязине Тверской области был выявлен ФИО1, в отношении которого усматривались признаки незаконного пребывания на территории РФ, протоколом 69 ДО № 006974 от 07 января 2020 года о доставлении ФИО1 в Калязинский ОП МО МВД России «ФИО3», копией паспорта гражданина Республики Азербайджан № ___; протоколом об административном задержании ФИО1 от 07 января 2020 года в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, данными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине; копией миграционной карты, из которой видно, что ФИО1 встал на миграционный учет 30 июля 2019 года; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого видно, что ФИО1 в установленном порядке уведомил о прибытии по адресу: <адрес>, срок пребывания до 27 октября 2019 года; иными материалами дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

Согласно ст. 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с 28 октября 2019 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им принято не было, с указанного времени официально не трудоустраивался, постоянного источника дохода не имеет.

Поскольку 90-дневный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 27 октября 2019 года, то законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации у ФИО1 не имелось.

Сведений о его обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением разрешения на временное проживание или вида на жительство, не имеется.

Сведений о наличии у ФИО1 В.Р.О. на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источников дохода, прочных семейных связей, в связи с чем его выдворение за пределы Российской Федерации нарушало бы право на уважение его личной и семейной жизни, также не представлено.

Довод о том, что ФИО1 В.Р.О. имеет в Российской Федерации сожительницу, которая в настоящий момент беременна, не свидетельствует об отсутствии в его действиях события и состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, оценивая собранные по делу доказательства, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, судья считает справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие бронирование электронного билета на имя ФИО1 В.Р.О. по маршруту Москва – Гянджа с датой выезда на 14 января 2020 года.

Обстоятельств, препятствующих применению такой формы административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина, как контролируемый самостоятельный выезд из РФ, судье в данном случае не представлено.

С учетом изложенного, судья полагает, что административное выдворение за пределы РФ в отношении ФИО1 надлежит исполнению в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23, ст. 4.2, ч.1 ст.18.8, ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена в УФК по Тверской области (МО МВД России «ФИО3»), ИНН: <***>, КПП: 690901001, счет получателя: 40101810600000010005, БИК: 042809001, ОКТМО: 28758000, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, идентификатор 18880469200008496763, протокол № 849676/6.

В соответствии со статьями 32.2, 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении наказания в виде административного выдворения.

Постановление направить в Управление МВД РФ по Тверской области по делам миграции для контроля за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Об исполнении сообщить Калязинскому районному суду Тверской области без напоминаний.

Копию постановления направить для сведения в Калязинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья