Решение № 12-110/2019 12-4/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 12-110/2019

12-4/2020


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

29 января 2020 г. с.Аскарово РБ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. с участием лица, привлекаемой к административной ответственности ИП ФИО1, инспектора ФИО2, помощника прокурора Шаймухаметова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РБ, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ на постановление Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ №70-ТА от 13.12.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: прокуратурой Абзелиловского района РБ проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ИП ФИО1 Согласно данным ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является работы по сборке и монтажу сборных конструкций, дополнительным: торговля розничная в неспециализированных магазинах. В виду осуществления в 2019 году хозяйственной деятельности у ИП ФИО1 за 11 месяцев до проверки имело место образование отходов производства и потребления, в том числе твердокоммунальных отходов. У ИП ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращения с ТКО с ООО РО «Эко-сити». Выявленные факты указывают, что ИП ФИО1 не соблюдены требования в области охраны окружающей среды при накоплении ТКО. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ИП ФИО1 по адресу: <адрес>

Постановлением №70-ТА от 13 декабря 2019 года Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ИП ФИО1 ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

24 декабря 2019 г. ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указав, что указанное постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку мусор вывозился ООО РО «Эко-Сити» с указанного адреса по договору, заключенному с ФИО5, она не была извещена о дату рассмотрения дела.

В судебном заседании ИП ФИО1, жалобу поддержала.

Инспектор ФИО2, прокурор Шаймухаметов Р.Р. возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» определено, что накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрены ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч.1).

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (ч.1). Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.2).

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 данного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории РБ в зоне деятельности регионального оператора №3 от 23.04.2018 г. №2/2018, заключенного между Минэкологии РБ и ООО «Эко-Сити», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить заключение с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как усматривается из материалов дела прокурорская проверка имела место 06 декабря 2019 г., то есть на момент ее проведения ИП ФИО1 не заключила договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, следовательно, нарушила требований закона в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства.

Договор между ООО РО «Эко-Сити» и ИП ФИО1 заключен 29.01.2020 г. на объем ТКО 0,68 куб. м. в месяц или 8,16 куб.м. в год.

Довод ИП ФИО1 о том, что по адресу ее работы по <адрес> сбор мусора осуществляется на основании договора заключенного с ФИО5 не влияет на разрешение данного дела, поскольку как следует из квитанций на оплату коммунальных платежей по указанному адресу: ФИО5 оплачивает вывоз мусора как абонент, то есть потребитель за 1 человека.

Довод ИП ФИО1, о том, что она не была извещена о дате и времени рассмотрения дела опровергается распиской, согласно которой определение о назначении дела к рассмотрению на 16 декабря она получила 11 декабря 2019 г.

Следовательно, жалоба ИП ФИО1 не обоснована и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ №70-ТА от 13.12.2019 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 ФИО9 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев