Постановление № 5-970/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-970/2021

<данные изъяты> 5-970/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 12 марта 2021 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Горбашевой В.В.,

с участием представителя ГИБДД Абдуллова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты> зарегистрированного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 49, корпус 12, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2021 года государственным инспектором БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Абдулловым Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что10.11.2020 года инспектором ДПС ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти младшим лейтенантом полиции Чибриным А.В. в отношении водителя <данные изъяты> Мокейчева С. А., управлявшего транспортным средством ШАКМАН государственный регистрационный знак К654В0763 в нарушение требований приказа Минтранса России от 13.02.2013 г. № 36 « Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (отсутствует тахограф на т/с), был составлен протокол об административном правонарушении 63 СР 007906 по ч. 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

19.11.2020 года в отношении юридического лица <данные изъяты> было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.23 КoАП РФ № 63ХА218751 и назначено административное расследование. Также 19.11.2020 в отношении должностного лица <данные изъяты> было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.23 KoAП РФ № 63ХА218600 и назначено административное расследование.

В рамках производства административного расследования в отношении <данные изъяты> вынесены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административном правонарушении, которые 23.11.2020 были направлены почтой по адресу фактического местонахождения <данные изъяты> - г. Тольятти, ул. Громовой, д. 84, и по месту регистрации юридического лица <данные изъяты> - ул. Дзержинского, д. 49, кв. 12. В определении указано о необходимости предоставления юридическому лицу контролирующего органа в трехдневный срок с момента получения требования ряда документов.

Данные почтовые отправления не были получены адресатом и возвращены отправителю.

07.12.2020 вышеуказанные определения о возбуждении дела об административном правонарушении и определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административном правонарушении повторно были направлены в адрес <данные изъяты> почтовой корреспонденцией по вышеуказанным адресам. Почтовое отправление, направленное по адресу: г. Тольятти, ул. Громовой, д. 84, 14.12.2020 было вручено по доверенности гражданину Сыч В.А.

Однако сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, до настоящего времени так и не были предоставлены.

Таким образом, представитель юридического лица <данные изъяты> в назначенное время в отдел ГИБДД У МВД России по г. Тольятти не прибыл, требуемые документы не предоставил, о невозможности предоставления указанных документов контролирующий орган не уведомил.

В связи с изложенным, а отношении <данные изъяты> был составлен протокол о привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ГИБДД Абдуллов Р.М.в судебном заседании настаивал на привлечении <данные изъяты> к административной ответственности.

Представитель <данные изъяты>в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя <данные изъяты>, против чего не возражал Абдуллов Р.М.

Исследовав материалы, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, являются граждане, юридические лица, а также должностные лица, в служебные обязанности которых входит выполнение законных требований прокурора.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом было установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <данные изъяты> является юридическим лицом, а, следовательно, надлежащим субъектом правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объектом правонарушения является институт государственной власти.

С объективной стороны данное правонарушение заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Из материалов дела усматривается, что в отношении <данные изъяты> вынесены определения от 19.11.2020 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административном правонарушении, которые неоднократно направлялись по месту нахождения ООО «Квдрат» по адресу: г. Тольятти, ул. Громовой, д. 84, и ул. Дзержинского, д. 49, кв. 12.

14.12.2020 направленное требование о предоставлении документов по адресу: г. Тольятти, ул. Громовой д.84 было вручено по доверенности гражданину Сыч В.А..

Однако, представитель юридического лица <данные изъяты> в назначенное время в отдел ГИБДД У МВД России по г. Тольятти не прибыл, требуемые документы не предоставил, о невозможности предоставления указанных документов контролирующий орган не уведомил.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что <данные изъяты> в установленный срок умышленно не выполнило законные требования государственного инспектора БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти.

Наличие в действиях <данные изъяты> рассматриваемого правонарушения подтверждается протоколом 63АА372360 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом (л.д. 1-3); отчетом об отслеживании отправления (л.д.4-5, л.д.8-9, 18-19); списком внутренних почтовых отправлений (л.д.6-7, л.д. 10-11, л.д.16-17, л.д. 20-23); письмом (_л.д.24-27); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.58-59) определением о возбуждении административного дела и назначении административного расследования (60-61); выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 65-71).

Таким образом, вина <данные изъяты> в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается представленными материалами.

Собранные по данному делу доказательства виновности юридического лица, суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ не усматривается. Протокол по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших <данные изъяты> соблюдению требований законодательства, суду не представлено.

Таким образом, исследовав в судебном заседании предоставленные доказательства и оценив их как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица <данные изъяты> состава административного правонарушения.

Действия <данные изъяты> суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, является совершение правонарушения впервые, поскольку должностным лицом в материалы не представлено сведений о фактах привлечения к административной ответственности <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <данные изъяты>, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, а также того обстоятельства, что ранее общество к административной ответственности за аналогичные правонарушение не привлекалось, суд считает возможным назначить <данные изъяты> административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ что, по мнению суда, будет являться справедливым наказанием и послужит для Общества необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений.

Оснований для назначения <данные изъяты> максимально строгого наказания в виде приостановления деятельности, с учетом вышеизложенного, суд не усматривает.

Учитывая характер правонарушения, у суда не имеется оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку выявленное нарушение существенно затрагивает общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления прокурором контроля и надзора за соблюдением требований законодательства РФ.

Каких-либо иных оснований для освобождения лица от административной ответственности, суд не усматривает.

Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.6, ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> зарегистрированного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в любом отделении Сбербанка РФ г. Тольятти в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель платежаУФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с 04421193670), наименование банка: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, номер счета получателя: 03100643000000014200, ИНН 6317021970, КПП 631601001, БИК 013601205, Код ОКТМО 36740000, кор. счет 40102810545370000036, УИН: 18810463211600001112, Код администратора 101.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее дня, следующего за днем вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Автозаводский районный суд города Тольятти Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения его копии в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области.

Судья: <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>