Решение № 2А-424/2024 2А-424/2024~М-2/358/2024 М-2/358/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-424/2024

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием заместителя Зарайского городского прокурора <данные изъяты>6,

представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Зарайск по доверенности <данные изъяты>5,

при секретаре судебного заседания <данные изъяты>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Зарайск об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по городскому округу Зарайск (далее – ОМВД России по г.о. Зарайск) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>2, мотивируя исковые требования тем, что <данные изъяты>2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от <данные изъяты> за совершение особо тяжкого преступления и преступления средней тяжести и по приговору от <данные изъяты> за совершение преступления при рецидиве. Решением Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административному ответчику был установлен административный надзор на 1 год с административными ограничениями. <данные изъяты>2 состоял под административным надзором с <данные изъяты> по <данные изъяты>. С <данные изъяты> административный ответчик состоит на профилактическом учете в качестве лица, подпадающего под признаки, содержащиеся в части 1, 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от <данные изъяты> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В течение одного года <данные изъяты>2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 20.20 ч. 1, 20.21, 19.24 ч. 1и 3 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, административный истец просит установить административный надзор в отношении <данные изъяты>2 сроком 1 год и возложить на него административные ограничения: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик <данные изъяты>2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о согласии с требованиями административного иска и рассмотрении дела в его отсутствии.

Заместитель Зарайского городского прокурора <данные изъяты>6 в судебном заседании полагал возможным удовлетворить требования административного истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <данные изъяты> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеназванного Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1.ч.2 ст. 4 Федерального закона от <данные изъяты> № 64-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, административный надзор прекращается по следующим основаниям: истечение срока административного надзора.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>2 был осужден приговором Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по ст. ст. 105 ч. 1, 161 ч. 1 УК РФ, с применением положений ст. ст. 69 ч. 3, 74 ч. 5, 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела копией приговора Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, вступившего в законную силу <данные изъяты>. (л.д. 14-17).

Наказание <данные изъяты>2 отбывал в ФКУ ОИК-30 УФСИН России по <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, откуда был освобожден по отбытии срока наказания. (л.д. 4).

Приговором Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>2 был осужден по ст. 161 ч. 1 УК РФ, с применением положений ст. ст. 70, 71 ч. 1 п. «в» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела копией приговора Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, вступившего в законную силу <данные изъяты>. (л.д. 18-20).

Согласно справке <данные изъяты> наказание <данные изъяты>2 отбывал в ФКУ ИК-10 УФСИН России по <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, откуда был освобожден по постановлению Калининского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> условно досрочно на 8 месяцев 20 дней. (л.д. 5).

Решением Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, вступившем в законную силу <данные изъяты>, <данные изъяты>2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. (л.д. 21-24).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты><данные изъяты>2 был поставлен на учёт в ФКУ УИИ УФСИ России по <данные изъяты> и снят с учета <данные изъяты> в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения.

<данные изъяты><данные изъяты>2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.о. Зарайск как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.

С <данные изъяты> по <данные изъяты><данные изъяты>2 состоял под административным надзором, с <данные изъяты> состоит на профилактическом учете.

Судом установлено, что <данные изъяты>2 будучи ранее судимым, имеющим не снятые и не погашенные судимости, постановлением УУП ОМВД России по г.о. Зарайск от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> руб.(л.д. 7); постановлением УУП ОМВД России по г.о. Зарайск от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> руб.(л.д. 8); постановлением врио начальника ОМВД России по г.о. Зарайск от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> руб.(л.д. 9); постановлением врио начальника ОМВД России по г.о. Зарайск от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> руб.(л.д. 10); постановлением врио начальника ОМВД России по г.о. Зарайск от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении <данные изъяты>1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> руб.(л.д. 11); постановлением мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 12-13).

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора повторно.

В силу п.п. «в, д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Судимость <данные изъяты>2 по приговору от <данные изъяты> за совершение особо тяжкого преступления и преступления средней тяжести не погашена, срок для её погашения наступит <данные изъяты>; также не погашена судимость по приговору от <данные изъяты> за совершение преступления при рецидиве преступлений, срок для её погашения наступит <данные изъяты>.

Таким образом, <данные изъяты>2 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку он являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятые и непогашенные судимости за совершение особо тяжкого преступления и за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года около шести административных правонарушений против общественного порядка и против порядка управления.

Из справки-характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.о. Зарайск, следует, что <данные изъяты>2 в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>, систематически употребляет спиртные напитки, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России по г.о. Зарайск как лицо, подпадающее под действие административного надзора. (л.д. 6).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности <данные изъяты>2, систематически употребляющего спиртные напитки, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, продолжительное противоправное поведение после окончания срока первоначального установленного административного надзора, в целях обеспечения контроля со стороны органов внутренних дел за поведением <данные изъяты>2, принятия мер воздействия для формирования у него правильных социальных установок, предупреждения повторного противоправного поведения, суд считает необходимым установить в отношении <данные изъяты>2 административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

При установлении административного надзора поднадзорному лицу судом устанавливаются административные ограничения, при этом в силу п. 1.ч.2 ст. 4 Федерального закона от <данные изъяты> № 64-ФЗ, установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Кроме того, в силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом характера, степени тяжести и обстоятельств преступлений, за которые был осужден <данные изъяты>2, их количества, данных о личности <данные изъяты>2 и его поведение после освобождения из мест лишения свободы, для обеспечения контроля со стороны органов внутренних дел за поведением <данные изъяты>2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить <данные изъяты>2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по г.о. Зарайск для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, что будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений и формированию у <данные изъяты>2 правильных социальных установок.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России по г.о. Зарайск об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>2, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Зарайск об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>2, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на 1 (один) год.

На период административного надзора установить <данные изъяты>2 следующие административные ограничения:

- обязательную явку 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2024 года.

Судья Н.П. Бондаренко