Решение № 2А-3624/2017 2А-3624/2017 ~ М-4043/2017 М-4043/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-3624/2017

Дело № 2а-3624/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 03 октября 2017года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП по КК ФИО5, НГО УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП по КК ФИО5, НГО УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указала следующее. На основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2 в размере 25% от всех видов заработка ответчика. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. В течение длительного времени и по настоящее время административный ответчик не исполнял алиментные обязательства, в связи с чем согласно расчету задолженности задолженность составила более 500 000рублей. Расчет суммы произведен без применения положений ст. 115 СК РФ. В ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом подано заявление судебному приставу-исполнителю с требованием о привлечении к административной ответственности в связи со злостным уклонением должника от исполнения алиментных обязательств. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № <адрес> должник привлечен к административной ответственности, однако административное наказание не отбыл, алиментные обязательства не исполнил, не исполняет и по настоящий момент. Кроме того, административным истцом в ДД.ММ.ГГГГ года было подано заявление с требованием проведения соответствующей проверки и возбуждения уголовного производства в отношении должника по ч.1 ст.157 УК РФ. По настоящий момент никакого процессуального решения по результатам заявлений не подано. Несмотря на злостное уклонение должника от исполнения своих обязательств в пользу несовершеннолетнего ребенка, даже после привлечения должника к административной ответственности соответствующего реагирования со стороны судебного пристава-исполнителя не последовало. Судебным приставом-исполнителем не принято соответствующих мер в обеспечение исполнения решения суда, что грубо нарушает законные права и интересы административного истца. На имя судебного пристава-исполнителя также подавалось заявление об обращении взыскания на имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о предоставлении информации по результатам рассмотрения ранее поданных заявлений.

Административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непредоставлении в установленный законом срок ответа на поданное заявление ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должника к административной и уголовной ответственности, обращении взыскания на имущество должника; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непредоставлении в установленный законом срок ответа на поданное заявление ДД.ММ.ГГГГ.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неисполнении требований ФЗ «Об исполнительном производстве» о применении мер принуждения к должнику в виде привлечения последнего к административной и уголовной ответственности с учетом наличия неисполненного постановления о привлечении должника к административной ответственности; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить административному истцу копии ответов на внесенные ранее заявления, произвести надлежащие действия в целях исполнения решения суда о взыскании алиментов в пользу ФИО2посредством рассмотрения вопроса о привлечении должника, не исполнившего постановление мирового судьи об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35.1 КоАП РФ, к уголовной ответственности, производства мер по взысканию с должника задолженности по алиментам путем обращения взыскания на имущество должника.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности доводы, изложенные в административном иске, подтвердила, заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики – судебный пристав - исполнитель НГО УФССП по КК ФИО5 и представитель НГО УФССП России по КК, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом мнения представителя административного истца, в силу ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, действительно, неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Новороссийский отдел УФССП по КК с заявлениями по вопросам возбуждения в отношении должника ФИО3 производства по делу об административном правонарушении, обращения взыскания на имущество должника, предоставления информации о рассмотрении поданных ранее административным истцом заявлений.

Однако до настоящего времени ответов на поданные заявления административным истцом не получено.

Административным ответчикам в судебном извещении предлагалось предоставить материалы исполнительного производства с письменными возражениями на иск, чего исполнено не было.

Бремя доказывания правомерности оспариваемого бездействия лежит на должностном лице – судебном приставе-исполнителе.

Из пояснений представителя административного истца и материалов дела видно, что до настоящего времени требования ФИО6, отраженные в ее неоднократных обращениях (заявлениях) к административному ответчику не исполнены, никаких сведений об исполнении (либо не исполнении) исполнительного документа не имеет, судебный акт не исполняется, что свидетельствует о нарушении её прав.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.06г. № 59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так как должностными лицами НГО УФССП России по КК в установленном законом порядке ответы на заявления ФИО6 не даны, доказательств обратного суду не представлено, то суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок ответа на поданное заявление ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении должника к административной и уголовной ответственности, обращении взыскания на имущество должника.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок ответа на поданное заявление ДД.ММ.ГГГГ

Обязать судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК ФИО5 предоставить ФИО6 ответы на поданные ранее заявления, произвести надлежащие действия в целях исполнения решения суда о взыскании алиментов в пользу ФИО2; рассмотреть вопрос о привлечении должника ФИО3, не исполнившего постановление мирового судьи об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35.1 КоАП РФ, к уголовной ответственности; рассмотреть вопрос об обращении взыскания на имущество должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Октябрьский районный суд

г. Новороссийска Г.М. Чанов