Решение № 2А-2197/2019 2А-2197/2019~М-1925/2019 М-1925/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-2197/2019

Дело №2а-2197/ 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика К..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2197/19 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска о признании действий незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска о признании действий незаконными.

В обоснование административных исковых требований указано следующее.

ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, право собственности на указанные объекты зарегистрировано без ограничений. Жилой дом является ветхим, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, нуждается в ремонте и реконструкции, не является безопасным для проживания в его существующем виде. В доме проживает административный истец с супругой и малолетней внучкой. Истец, имея намерение произвести реконструкцию существующего домовладения (по адресу: <адрес>, кадастровый номер: объекта №) в тех же границах, что имеющееся домовладение, обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска с пакетом документов. Он подал ДД.ММ.ГГГГ (поступило ДД.ММ.ГГГГ) уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №, в котором указал цель обращения – реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства. ФИО2 получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №. В качестве оснований к отказу указано следующее: нахождение земельного участка в территориальной зоне <данные изъяты> (зона застройки многоэтажными жилыми домами), согласно Правилам землепользования и застройки МО «город Ульяновск»; в данной территориальной зоне объекты индивидуального жилищного строительства поименованы в условно разрешенных видах использования земельного участка; в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска и проектом планировки территории Железнодорожного района г. Ульяновска земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории транспортно-инженерных объектов и коммуникаций на застроенных территориях. С учетом изложенного указано, что зона допустимого размещения объекта отсутствует. С данными действиями Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска ФИО2 не согласен, так как разрешенное использование его земельного участка: под существующим жилым домом, обременений по участку не зарегистрировано, но они указаны в договоре купли-продажи доли в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд не решался. В связи с этим просит суд признать планируемые строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, соответствующими установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке. Просит суд возложить обязанность на Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска выдать письменное разрешение на планируемые строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, соответствующими установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке.

В судебном заседании административный истец ФИО2 полностью поддержал административный иск по приведенным доводам. Сообщил, что длительное время проживает по адресу: <адрес>. Земельный участок исторически находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, соседние участки застроены также индивидуальными жилыми домами, многоэтажные жилые дома в непосредственной близости от его участка отсутствуют. Реконструкцию он планирует провести в существующих границах имеющегося жилого дома. Просит признать действия административного ответчика неправомерными по требованиям, указанным в административном иске от ДД.ММ.ГГГГ В иной части ранее сформулированные требования не поддержал. Сообщение от ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика в рамках данного дела ФИО2 не обжалует. Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ со стороны муниципального земельного контроля была проведена проверка соблюдения земельного законодательства административным истцом по названному участку, нарушений не выявлено.

Представитель административного ответчика Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска и заинтересованного лица Администрации г. Ульяновска по доверенностям К. в судебном заседании с административным иском не согласился, просил учесть письменные возражения на иск. Сообщил, что обжалуемое решение - уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №, принято в соответствии с законом, основания отказа ФИО2 (направления уведомления о несоответствии) приведены по тексту указанного уведомления. На территории <адрес> планируется расширение дороги, в том числе за счет части участка <адрес>. Вопрос об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, установлении сервитута по данному участку не решался. Кроме того, поскольку участок расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №, находится в территориальной зоне <данные изъяты> (зона застройки многоэтажными жилыми домами), то административному истцу для получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка следовало обратиться в комиссию по рассмотрению соответствующих заявлений в порядке ст. 37, 39 ГрК РФ, что ФИО2 не сделал. Обращает внимание суда, что не в полномочиях суда обязать орган рассмотреть обращение заявителя с предрешением существа решения, которое должно быть принято, понуждение органа власти к даче соответствующего решения не допустимо. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области», Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска, Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом мнения участников процесса, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

Согласно ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу разъяснений, данных в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №. В п. 3.2. указана цель подачи уведомления – реконструкция, площадь застройки 76 кв.м. (.3.3.4). Схематическое изображение планируемого к реконструкции объекта представлено.

ФИО1 получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №. В качестве оснований к отказу указано следующее: нахождение земельного участка в территориальной зоне Ж4 (зона застройки многоэтажными жилыми домами), согласно Правилам землепользования и застройки МО «город Ульяновск»; в данной территориальной зоне объекты индивидуального жилищного строительства поименованы в условно разрешенных видах использования земельного участка; в соответствии с Генеральным планом <адрес> и проектом планировки территории Железнодорожного района г. Ульяновска земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории транспортно-инженерных объектов и коммуникаций на застроенных территориях. С учетом изложенного указано, что зона допустимого размещения объекта отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 со стороны УАиГ направлено сообщение на его претензию, где указаны основания выдачи ему уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В силу ч.1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее указанные в данной норме сведения, в том числе, сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка (п.6).

В соответствии с ч.7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В силу ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;

4) в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, кадастровый №, по адресу: <адрес>. ФИО2 является собственником земельного участка по тому же адресу, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер земельного участка: №. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ доли земельного участка, нотариально удостоверенных договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также определения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровой выписке на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер земельного участка: №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под существующим жилым домом. Границы земельного участка установлены.

Ограничения прав, обременения в отношении указанного имущества не зарегистрированы.

Из договора купли -продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенного нотариусом ФИО3, следует, что земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер земельного участка: №, обременен охранной зоной газопровода.

По сведениям налогового органа ФИО2 является плательщиком земельного налога, исчисленного по земельному участку, по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки использования земель от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками муниципального земельного контроля администрации <адрес> со стороны ФИО1 нарушений земельного законодательства на участке: <адрес>, не выявлено.

В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в том числе, фотоматериалами, материалами инвентарного дела, домовладение по адресу: <адрес>, находится на территории, застроенной индивидуальными жилыми домами, что имеет место исторически, длительное время. Об этом свидетельствует также год возведения дома по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ.).

Кроме того, административным истцом было заявлено в уведомлении о реконструкции существующего домовладения (по адресу: <адрес>), то есть улучшении принадлежащего ему имущества с целью безопасного и комфортного проживания его самого и его семьи, что является его правом как собственника.

Целевое назначение земельного участка по адресу: <адрес>, - не изменено, вопрос о выкупе (изъятии) названного земельного участка не решен.

В силу ч.2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что является незаконным уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №, с заключением об отсутствии зоны допустимого размещения объекта – так как оно вынесено без учета вышеприведенных обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В силу ч. 3 ст. 9 ГрК РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указано также на нахождение земельного участка ФИО2 на территории транспортно-инженерных объектов и коммуникаций в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска.

Сведений о том, что Генеральный план города, как документ территориального планирования, в указанной части оспорен – не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что в целях восстановления прав административного истца возложить обязанность на Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска в установленном порядке рассмотреть уведомление ФИО2 о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №, без учета оснований отказа, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно о нахождении земельного участка в территориальной зоне <данные изъяты> (зона застройки многоэтажными жилыми домами) и на предмет возможности реконструкции существующего домовладения (по адресу: <адрес>, кадастровый номер: объекта №), с учетом установленных ограничений прав на земельный участок.

В указанной части административный иск подлежит удовлетворению.

Суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания планируемые строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, соответствующими установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке, и возложить обязанность на Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска выдать письменное разрешение на планируемые строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, соответствующими установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке, - так как данные требования заявлены преждевременно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №.

Возложить обязанность на Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска в установленном порядке рассмотреть уведомление ФИО2 о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №, без учета оснований отказа, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №: о нахождении земельного участка в территориальной зоне <данные изъяты> (зона застройки многоэтажными жилыми домами) - на предмет возможности реконструкции существующего домовладения (по адресу: <адрес>, кадастровый номер: объекта №) с учетом установленных ограничений прав на земельный участок.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Сычёва