Решение № 12-75/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-75/2019

Р Е Ш Е Н И Е

с.Оса 18 сентября 2019 года

Судья Осинского районного суда Иркутской области Силяво Ж.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-75/2019 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области от 13 августа 2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, являющегося начальником отдела лесного хозяйства ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области от 13 августа 2019 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав следующее:

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание назначается в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). ФИО1 не согласна с тем, что правовых оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения её от административной ответственности не имеется.

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Считает, что мировой судья не принял во внимание все обстоятельства дела и незаконно вынес постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, тогда как имелись все основания для освобождения её от наказания в связи с малозначительностью.

С учетом изложенного, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области от 13 августа 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 статье 8.28.1 КоАП РФ и прекратить производство по данному делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отводов не заявила. Суду показал, что свою жалобу она полностью поддерживает, дополнений не имеет, просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу по 2.9 КоАП РФ. Она действительно принимала участие при рассмотрении дела в суде первой инстанции и просила суд назначить ей минимальное наказание, также просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. Иных заявлений ходатайств не имеет. Также указала, что она не подписала информацию по договору по уважительной причине: либо был технический сбой, либо не был подписан электронной подписью начальника. Кроме того, указала, что она в настоящее время проходит лечение и оплатить такой штраф у нее нет возможности.

При рассмотрении жалобы, кроме показаний ФИО1, поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, исследованы материалы представленного дела об административном правонарушении № 5-454/2019.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что 13 августа 2019 года мировым судьей судебного участка № 133 Осинского района Жербановым А.Ч. вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ, то есть в несвоевременном представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должен проверить дело в полном объеме.

Судьей в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи проверены как доводы, изложенные в жалобе, так и дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив дело в полном объеме, законность и обоснованность вынесенного 13 августа 2019 года мировым судьей постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Так, согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В целях реализации этих задач КоАП РФ определяет круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №.... от <дата обезличена> ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно <дата обезличена> гола в 00 час 01 мин. на <адрес обезличен>, являясь ответственным за внесение данных до договорам купли-продажи лесных насаждений по программе ЕГАИС «Учет древесины и сделок с ней», в нарушение требований ст.50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, несвоевременно представила сведения в ЕГАИС в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а именно информации по договору купли-продажи №....Д от <дата обезличена>, заключенному с ФИО2, подписанному в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней <дата обезличена>.

В соответствии с частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить минимальное наказание.

Таким образом, в соответствии с имеющимися доказательствами в их совокупности, прихожу к выводу, что в постановлении мирового судьи сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Мировой судья при рассмотрении данного дела об административном правонарушении тщательно проверил все представленные по делу доказательства, доводы ФИО1, дал оценку всем собранным доказательствам. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется. Таким образом, доводы жалобы о нарушении требований ст.ст.4.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу необоснованными.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено мировым судьей в пределах санкции ч.2 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соразмерно правонарушению, с учетом сведений, характеризующих личность виновного лица.

Довод жалобы ФИО1 о том, что мировой судья при рассмотрении в отношении неё дела об административном правонарушении не применил положения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, не влечет отмену принятых по делу судебных актов.

Понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом его характера и роли правонарушителя оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Иные доводы ФИО1 в части уважительности причин допущенных нарушений, а также состояние ее здоровья не являются основанием для признания деяния малозначительным.

Таким образом, оснований для отмены или изменения вынесенного 13 августа 2019 года мировым судьей постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области Жербанова А.Ч. от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано Председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво