Решение № 2-883/2017 2-883/2017~М-761/2017 М-761/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-883/2017

Дело № 2-883/2017
09 июня 2017 года
город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кривуля О.Г.,

при секретаре судебного заседания Мажура Т.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России» о взыскании ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России» о взыскании ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2016 по 31.08.2016 года в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований истец указала, что с 1983 года по 14.08.2016 работала в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ- 29 ФСИН России, расположенном по адресу: <адрес>, была уволена в связи с выходом на пенсию. В течение указанного периода времени проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. На основании Приказ Минздрава России N 121н, Минфина России N 39н от 18.03.2015 "Об осуществлении ежемесячных денежных выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1607 "О ежемесячных денежных выплатах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях" ответчик ежемесячно до 31.12.2015 включительно выплачивал ежемесячные денежные выплаты в размере <данные изъяты> руб. За период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года в нарушение указанного Приказа данные денежные выплаты в его пользу ответчиком не производились. Общая сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> х 8 мес.). Являясь медицинским работником, проживая и работая по трудовому договору в сельском населенном пункте, ранее состоявшем в штате по основному месту работы в федеральном государственном учреждении, полагает, что имеет право на получение ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Просит суд взыскать с ответчика ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года в размере <данные изъяты> руб.

Истец ФИО в предварительном судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. В ходе рассмотрения дела поясняла, что работала у ответчика в должности врача–лаборанта. Жилое помещение по адресу: <адрес>, где она фактически проживала, было предоставлено по договору социального найма. Ежемесячно получала денежные выплаты на оплату ЖКУ. Заработная плата выплачивалась два раза в месяц. В 2014 и 2015 годах спорные выплаты указывались в расчетных листках. В 2015 году выплаты производились нерегулярно, в 2016 году ни одного платежа не поступало.

Представитель ответчика ФИО, действуя на основании доверенности, с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела. Заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что ФИО в период с 01.07.2013 работала в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в должности врача-лаборанта, 30.01.2014 переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики медицинской части № ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, 13.04.2015 переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, 14.08.2016 была уволена по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию. Как медицинский работник, проживающий и работающий в сельском населенном пункте, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 1607 "О ежемесячных денежных выплатах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях", имела право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения в размер 1200 руб., получала ее весь 2015 год, что подтверждается расчетными листками за июнь, июль, ноябрь и декабрь 2015 года. В 2016 году выплата не начислялась и не выплачивалась в связи с тем, что лимиты бюджетных обязательств по данной статье расходов Федерального бюджета учреждению не доводились.

Конституцией Российской федерации, а именно ст. 46 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов предусмотрено ст. 3 ГПК РФ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» внесены изменения в статью 392 Трудового кодекса РФ в части увеличения сроков обращения в суд за разрешением трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Частью 2 ст. 392 ТК РФ, в редакции, действующей с 3 октября 2016 года, установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.Ранее работник имел право обратиться за судебной защитой нарушенных трудовых прав в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как установлено ч. 3, ч. 4 ст. 12 ТК РФ, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие лишь в случаях прямо предусмотренных этим законом.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272 не установлено, что действие изменений, внесенных в статью 392 ТК РФ, распространяется на отношения, возникшие до 03 октября 2016 года.

Таким образом, из системного толкования норм трудового законодательства следует, что ч. 2 ст. 392 ТК РФ применяется только к правоотношениям, возникшим после 03 октября 2016 года.

При разрешении настоящего спора применению подлежит норма ч. 2 ст. 392 ТК РФ в редакции, действовавшей до 03 октября 2016 года, предусматривающая 3-месячный срок на обращение в суд,

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из содержания данного разъяснения следует, что приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд не является исчерпывающим.

По смыслу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, специальный срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ, по требованиям работников о взыскании заработной платы, которая им не начислялась, исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о том, что оспариваемая часть заработной платы ему не начислена и, следовательно, не будет выплачена, то есть в соответствующие числа месяца, установленные для выплаты заработной платы и ее авансовой части.

Следовательно, применительно к данным спорным правоотношениям начало течения трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Согласно ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно Положению об оплате труда работников ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России и приказа № от 20.09.2016 заработная плата выплачивается работнику путем перечисления положенной ему суммы на указанный работником счет в банке, не реже чем каждые полмесяца, 25 числа выплачивается заработная плата за первую часть месяца, а 10 числа за вторую часть месяца.

При получении заработной платы работнику выдается расчетный листок, в котором четко прописаны все выплаты, положенные конкретному работнику в текущем месяце.

То есть, при получении заработной платы за январь 2016 года истцу уже стало известно о нарушении ее прав на получение выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В суд с требованием о взыскании причитающихся ей выплат она могла обратиться в течение трех месяцев, следующих за расчетным месяцем. Иск в суд истец направила 25.04.2017, то есть за пределами трехмесячного срока. В судебном заседании ФИО сообщила суду, что работодатель обещал произвести выплаты, поэтому в суд в установленные законом сроки не обратилась.Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока истцом не представлено.

На основании изложенного, заявленные ФИО исковые требования о взыскании ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 января 2016 года по 31 августа 2016 года не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО к ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России» о взыскании ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Решение в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска.

Судья О.Г. Кривуля

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года