Решение № 2А-1995/2021 2А-1995/2021(2А-9267/2020;)~М-8155/2020 2А-9267/2020 М-8155/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1995/2021

Дело № 2а-1995/21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 марта 2021 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Скрипка О.В.,

при секретаре Хотовой А.Б.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 08.1-23/19002 от 01.10.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных платежей,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании таможенных платежей, просил суд взыскать с административного ответчика таможенные пошлины, налоги и пени за несвоевременную оплату таможенных платежей по состоянию на 02.11.2020 г. в сумме 1 052 225 рублей 17 копеек.

В обоснование требований указано, что 16.09.2018 г. на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО3 через российско-абхазский участок государственной границы Российской Федерации в регионе деятельности таможенного поста МАПП Адлер Сочинской таможни временно ввезено транспортное средство международной перевозки - автомобиль марки TOYOTA MARK X, 2006 года выпуска, объём двигателя 2 490 см3, государственный регистрационный знак Республики Абхазия <данные изъяты>, в качестве лица, ответственного за использование транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу, созданному на территории Республики Абхазия, ООО - Форвард плюс» <данные изъяты>). Таможенные операции по декларированию осуществлялись ФИО3 путем подачи в таможенный орган ТДТС, которая была принята таможенным органом, зарегистрирована и ей был присвоен регистрационный № с установленным сроком временного ввоза до 12.11.2018. ФИО3, состоящий в трудовых отношения с ООО «Форвард Плюс», при совершении таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки - автомобиля марки TOYOTA MARX X, представил таможенному органу недействительные (поддельные) документы: трудовой договор от 17.07.2018 № 008, командировочное удостоверение от 16.09.2018, № 063, путевой лист юридического лица с 16.09.2018 по 16.11.2018 № 0063. В ходе камеральной таможенной проверки выявлен факт использования недействительных документов при осуществлении таможенных операций по временному ввозу ТСМП - легкового автомобиля марки «TOYOTA MARX X» через российско-абхазский участок государственной границы Российской Федерации в регионе деятельности т/п МАПП Адлер Сочинской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза по таможенной декларации на транспортное средство № с полным освобождением от уплаты таможенных платежей. 05.09.2019 составлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на общую сумму 861358,59 рублей, которое направлено в адрес ФИО3, получено им лично. До настоящего времени требования Краснодарской таможни административным ответчиком не исполнено, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства суду предоставлен подробный расчет суммы иска неуплаченных таможенных пошлин, налогов в связи с незаконным перемещением ФИО3 транспортного средства TOYOTA MARK-X, <данные изъяты>, 2006 г.в., объем двигателя 2490 см3, мощность двигателя - 215 л.с., через таможенную границу ЕАЭС.

В связи с чем административный истец просит суд взыскать с ФИО3 таможенных пошлин, налогов и пени за несвоевременную оплату таможенных платежей по состоянию на 02.11.2020 г. в сумме 1052225,17 рублей, согласно расчету, из них: задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 801 455,37 рублей; сумма пеней 250 769,80 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании административные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 приказа ФТС России от 27.03.2020 № 331 «О реорганизации Сочинской и Краснодарской таможен» с 01.10.2020 Сочинская и Краснодарская таможни реорганизованы в форме присоединения Сочинской таможни к Краснодарской таможне, Краснодарская таможня является правопреемником Сочинской таможни.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.09.2018 г. на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО3 через российско-абхазский участок государственной границы Российской Федерации в регионе деятельности таможенного поста МАПП Адлер Сочинской таможни временно ввезено транспортное средство международной перевозки - автомобиль марки TOYOTA MARK X, 2006 года выпуска, объём двигателя 2 490 см3, государственный регистрационный знак Республики Абхазия №, в качестве лица, ответственного за использование транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу, созданному на территории Республики Абхазия, ООО - Форвард плюс» №).

Установлено, что таможенные операции по декларированию осуществлялись ФИО3 путем подачи в таможенный орган ТДТС, которая принята таможенным органом, зарегистрирована и ей присвоен регистрационный № с установленным сроком временного ввоза до 12.11.2018.

Согласно предоставленным сведениям ФИО3 принят на работу на должность водителя ООО «Форвард Плюс» (трудовой договор от 17.07.2018 № 008), зарегистрированного на территории Республики Абхазия.

16.09.2018 ФИО3 получил от ООО «Форвард плюс» командировочное удостоверение от 16.09.2018, № 063, согласно которому должен был проехать в Российскую Федерацию, а именно в г. Москву с целью международной перевозки пассажиров, грузов и (или багажа) на таможенной территории на 60 календарных дней в период с 16.09.2018 по 16.11.2018.

Кроме того, в предъявленном ФИО3 при совершении таможенных операций по временному ввозу ТСМП путевом листе юридического лица с 16.09.2018 по 16.11.2018 № 0063, полученном от ООО «Форвард Плюс», указан регистрационный знак автомобиля №, что не соответствует информации о регистрационном знаке автомобиля, указанном в свидетельстве о регистрации транспортного средства (свидетельство о регистрации ТС от 02.05.2018 серия №).

Согласно сведениям, содержащимся в ТДТС №° №, а также документам, представленным в таможенный орган при совершении таможенных операций по таможенному декларированию транспортного средства - легкового автомобиля марки TOYOTA MARK X, данное транспортное средство зарегистрировано в ГАИ Республики Абхазии (свидетельство о регистрации ТС от 02.05.2018 серия АА №). Владельцем транспортного средства является ФИО2.

Вышеуказанное транспортное средство ФИО2 передано в аренду ООО «Форвард Плюс» по договору аренды транспортного средства без экипажа (с физическим лицом) от 17.07.2018 №. Фактическое управление данным транспортным средством, равно как и совершение таможенных операций, направленных на его временный ввоз осуществлялось гражданином ФИО3 При этом, в установленный таможенным органом срок (12.11.2018) транспортное средство за пределы Российской Федерации не вывезено. Иного не доказано.

Как отмечено в акте камеральной таможенной проверки от 05.07.2019 № «в соответствии с письмом Ростовской таможни от 24.06.2019 № «О предоставлении информации», транспортное средство марки TOYOTA MARK X 11.04.2019 было вывезено с таможенной территории ЕАЭС в регионе деятельности таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни. Также в рамках проводимых оперативно- розыскных мероприятий получено письмо Государственного таможенного комитета Республики Абхазии от 04.04.2018 № 1021 «О предоставлении информации», согласно которому юридическое лицо ООО «Форвард Плюс» (№) исключено из ЕГРЮЛ Республики Абхазии 26.10.2017. Кроме того, в рамках оперативно-розыскных мероприятий получено объяснение от директора ООО «Форвард Плюс» ФИО7 Согласно полученным объяснениям, об исключении ООО «Форвард Плюс» ФИО7 узнал в октябре 2018 года, т.е. значительно позже фактической ликвидации данной организации. Также ему известно, что в период с 26.10.2017 ООО «Форвард Плюс» арендовались транспортные средства, о подробностях документального оформления которых ему неизвестно. ФИО7 пояснил, что после того когда ему стало известно о ликвидации ООО «Форвард Плюс» (№), он обратился в государственные органы Республики Абхазии с целью постановки на учёт ООО «Форвард Плюс». Таким образом, 09.11.2018 было создано юридическое лицо ООО «Форвард Плюс», наименование которого является идентичным ликвидированному 26.10.2017. Данные сведения подтверждаются информацией, содержащейся на Интернет-ресурсе Министерства по налогам и сборам Республики Абхазия https:/mns-ra.org. На сайте содержится информация о зарегистрированной с 09.11.2018 организации ООО «Форвард Плюс» (№). Также в своих объяснениях ФИО7 пояснил, что с ФИО3 он не знаком, о въезде на территорию Российской Федерации ему не было известно, документы, приложенные к ТДТС №, он не подписывал. Данный факт также указывает на то, что документы, сформированные от имени ООО «Форвард Плюс», являются недействительными».

Таким образом, ФИО3 16.09.2018 при совершении таможенных операций по временному ввозу ТСМП использовались документы, сформированные от имени ООО «Форвард Плюс» с реквизитами №, в то время как данное юридическое лицо с указанными реквизитами было исключено из ЕГРЮЛ Республики Абхазия 26.10.2017. Данное обстоятельство позволяет исключить совершение таможенных операций от имени вновь созданного лица с идентичным наименованием.

Осуществление таможенных операций с использованием комплекта документов, указанных выше, прилагаемых к ТДТС, подписанных от имени уполномоченного лица, фактически их не визирующего, может свидетельствовать об использовании поддельных документов в целях таможенного декларирования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что гражданин ФИО3, состоящий в трудовых отношения с ООО «Форвард Плюс», при совершении таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки - автомобиля марки TOYOTA MARX X, представил таможенному органу недействительные (поддельные) документы: трудовой договор от 17.07.2018 № 008, командировочное удостоверение от 16.09.2018, № 063, путевой лист юридического лица с 16.09.2018 по 16.11.2018 № 0063.

Согласно пп. 25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, либо с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

В соответствии с п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

На основании статьи 332 ТК ЕАЭС 05.07.2019 проведена камеральная таможенная проверка №/А000013 ФИО3 по вопросу достоверности заявленных сведений при временном ввозе транспортного средства международной перевозки - автомобиля марки «TOYOTA MARK X», 2006 года выпуска, объём двигателя 2 490 см3, государственный регистрационный знак Республики Абхазия <данные изъяты> через российско- абхазский участок государственной границы Российской Федерации в регионе деятельности таможенного поста МАПП Адлер Сочинской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по таможенной декларации на транспортное средство от 16.09.2018 № с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

В ходе камеральной таможенной проверки выявлен факт использования недействительных документов при осуществлении таможенных операций по временному ввозу ТСМП - легкового автомобиля марки «TOYOTA MARX X» через российско-абхазский участок государственной границы Российской Федерации в регионе деятельности т/п МАПП Адлер Сочинской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза по таможенной декларации на транспортное средство № с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с требованиями приказа ФТС России от 30.12.2015 № 2722 «Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза» «далее - Приказ ФТС России № 2722) 27.08.2019 вынесено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №.

В рамках мероприятий по выявлению факта незаконного перемещения товара в отношении ФИО3 возбуждены дела об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 7 ст. 56 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Евразийского экономического союза, и если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Для незаконно перемещенного через таможенную границу ЕАЭС транспортного средства в соответствии с пунктом 8 ст. 56 ТК ЕАЭС в случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.

05.09.2019 в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 03.08.2018 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 137 «О расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» отделом таможенных платежей Сочинской таможни был сформирован расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин №

На основании приказа Минфина России от 15.02.2018 № 27н «Об утверждении формы уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени» 05.09.2019 составлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин -V« №.

Порядок направления Уведомления установлен ст. 55 ТК ЕАЭС, ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Уведомление № от 05.09.2019 на общую сумму 861358,59 рублей направлено заказной корреспонденцией от 05.09.2019 №° 18-25/10187 в адрес ФИО3 - г. Краснодар, 2-ой им. <адрес>. Уведомление получено им лично, о чем имеется подпись в уведомлении о вручении от 12.09.2019.

Однако в добровольном порядке требование не исполнено, в связи с чем в отношении ФИО3 мировому судье судебного участка № 54 Центрального внутригородского округа г. Краснодара Сочинской таможней направлено заявление от 22.10.2019 № 04-05/11902 о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 54 Центрального внутригородского округа г. Краснодара 31.10.2019 вынесено определение мирового судьи о возвращении заявления о выдаче судебного приказа. Сочинской таможней в Октябрьский районный суд г. Краснодара была направлена частная жалоба от 18.11.2019 № 04-05/12903 на определение мирового судьи о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, в удовлетворении которой было отказано определением Октябрьского районного суда от 25.02.2020. На определение Октябрьского районного суда от 25.02.2020 Сочинской таможней подана кассационная жалоба от 09.06.2020 № 04-10/06754, которую Четвертый кассационный суд общей юрисдикции удовлетворил кассационным определением от 21.07.2020 по делу № 11-19/2020 и заявление о вынесении судебного приказа направлено на новое рассмотрение. 17.08.2020 мировым судьей судебного участка № 54 Центрального внутригородского округа г. Краснодара вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу Сочинской таможни задолженности в размере 887786,58 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 54 Центрального внутригородского округа г. Краснодара 20.09.2020 г. указанный судебный приказ отмене в связи с поступившими возражениями ФИО3, которое поступило в адрес таможни 19.10.2020 г.

Согласно представленному расчету по состоянию на 02.11.2020 г. в задолженность административного ответчика составляет 1052225,17 рублей, из них: задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 801 455,37 рублей; сумма пеней 250 769,80 рублей.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу требования Краснодарской таможни удовлетворить. К такому выводу суд пришел еще потому, что представленный административным истцом расчет административным ответчиком не оспорен, принят судом во внимание как верный и основанный на нормах действующего законодательства.

Расчет подлежащих уплате сумм таможенных платежей произведен в соответствии со ст. 264, 268 ТК ЕАЭС и положениями ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими овцами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Расчет подлежащих уплате сумм пеней за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов произведен в соответствии с ч.ч. 10, 11 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания оспариваемого решения возлагается на орган, наделенный государственными или иными властными полномочиями и принявший оспариваемое решение (ст. 226 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Краснодарской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных платежей удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Краснодарской таможни таможенные пошлины, налоги и пени за несвоевременную оплату таможенных платежей по состоянию на 02.11.2020 г. в сумме 1 052 225 (один миллион пятьдесят две тысячи двести двадцать пять) рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка